建設(shè)服務(wù)型政府是我國(guó)行政體制改革目標(biāo)模式的必然選擇.pdf

1、20世紀(jì)80年代以來，西方國(guó)家掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“政府再造”運(yùn)動(dòng)，也稱新公共管理運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)使基于“公共權(quán)力”為核心的傳統(tǒng)行政理念轉(zhuǎn)變到了以“公共服務(wù)”為核心的現(xiàn)代行政理念。在新公共管理運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下，政府治理模式的變革已經(jīng)成為一個(gè)全球性的趨勢(shì)。在全球一體化的今天，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家不僅不能置身事外，還要以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)。鑒于“新公共管理”理論本身還存在著諸多問題，因此，我國(guó)的行政改革不能照抄照搬西方的“新公共管理

2、”模式，但是我們完全可以吸收、借鑒其中的有益成果，促進(jìn)我國(guó)行政管理體制的改革，探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的政府改革之路。 在這樣的大背景下，“服務(wù)型政府”應(yīng)運(yùn)而生，它是我國(guó)學(xué)者根據(jù)國(guó)情，在行政體制改革的理論研究過程中首創(chuàng)的一個(gè)新概念。服務(wù)型政府是一種全新的政府管理模式，它是民本政府、責(zé)任政府、有限政府、法治政府、透明政府、廉潔政府、效能政府等模式交叉滲透的結(jié)果。建設(shè)服務(wù)型政府，不僅是我國(guó)應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)行政改革浪潮的積極舉措，而且對(duì)于

3、在新的歷史條件下構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)還有著特殊重要的作用。改革開放二十余年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)許多不和諧的因素都是由于政府的越位、錯(cuò)位、失位等原因造成的，因此，服務(wù)型政府的建設(shè)不僅是我國(guó)行政體制改革目標(biāo)模式的必然選擇，同時(shí)也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。 服務(wù)型政府的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及到政府行政運(yùn)行機(jī)制、政府行政監(jiān)督機(jī)制和政府行政管理方式的諸多方面。在路徑選擇上，應(yīng)該通過多管齊下、多方著手來推動(dòng)服務(wù)型政府的建設(shè)。服