農(nóng)村股份合作制下外嫁女民事權(quán)益保障問題的研究.pdf

1、改革開放以來(lái)我國(guó)在提高婦女的社會(huì)和家庭地位方面已經(jīng)取得了一些可喜的變化,在制度安排層面上，我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)在原則上是實(shí)現(xiàn)男女平等,但農(nóng)村婦女,尤其是“外嫁女”的權(quán)益受侵害的現(xiàn)象比較普遍,影響利益分配的公平和農(nóng)村的社會(huì)政治穩(wěn)定。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益的橫向與縱向比較及真實(shí)事例分析,揭示侵害農(nóng)村外嫁女民事權(quán)益的原因,并主要針對(duì)廣東珠江三角洲地區(qū)的外嫁女民事權(quán)益問題提出對(duì)策思考。我國(guó)以農(nóng)戶為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對(duì)集體成員的資格界定

2、不明確,不利于保障個(gè)人的土地權(quán)益,農(nóng)村婦女往往因婚姻關(guān)系變遷而被剝奪以土地承包權(quán)、征地補(bǔ)償款分配權(quán)、宅基地分配權(quán)、股份分紅權(quán)、村集體福利為主的權(quán)益。為了避免傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)模糊的不足,廣東珠江三角洲地區(qū)率先開始以土地為中心的農(nóng)村股份合作制改革。這在明晰產(chǎn)權(quán)方面有一定的進(jìn)步。但是,由于制度創(chuàng)新還處于起步階段,制度設(shè)計(jì)還存在一些不足,股東資格的界定標(biāo)準(zhǔn)存在爭(zhēng)議。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市化的不斷發(fā)展,廣東珠三角地區(qū)的農(nóng)村與農(nóng)村外嫁女矛盾尤

3、為突出。土地歷來(lái)是農(nóng)民的命根子,但隨著農(nóng)村土地的耕作用途迅速淡化,而宅基地、征地補(bǔ)償款和股份分紅帶來(lái)的利益越來(lái)越豐厚。在利益的驅(qū)動(dòng)下,同時(shí)由于傳統(tǒng)觀念的影響,村民委員會(huì)或村民會(huì)議以民主的名義制定規(guī)則限制或剝奪農(nóng)村外嫁女的合法權(quán)益。由于保障農(nóng)村外嫁女合法權(quán)益的法律法規(guī)之間、中央規(guī)定與地方條例之間存在抵觸與不協(xié)調(diào),農(nóng)村婦女通過(guò)司法渠道維權(quán)的難度很大。本文認(rèn)為,在農(nóng)村的利益分配中,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等,需要完善保障農(nóng)村婦女權(quán)益的法律體系