我國(guó)府際爭(zhēng)議的現(xiàn)狀、成因及其降解——基于省（部）級(jí)政府層面的考量.pdf

1、中國(guó)府際爭(zhēng)議頻繁發(fā)生在各領(lǐng)域，緣于職能定位交叉重合，多元中央部委、省級(jí)政府產(chǎn)生諸多沖突；而經(jīng)濟(jì)圈與行政區(qū)并不完全重合，地方政府間展開(kāi)了白熱化的競(jìng)爭(zhēng)。在憲法和法律缺位情況下，中央部委和地方政府作為行政主體，出于維護(hù)本部門(mén)利益，在行政活動(dòng)中掣肘的事件時(shí)有發(fā)生，體現(xiàn)在資源爭(zhēng)奪、市場(chǎng)壁壘、跨區(qū)域污染等方面，形成極大資源內(nèi)耗并損害公共利益。 在府際爭(zhēng)議日漸紛繁復(fù)雜的境況下，謀求消解府際爭(zhēng)議的方略已成為當(dāng)務(wù)之急。而中國(guó)憲法條款并未對(duì)府際關(guān)系

2、予以界定，也排除了相對(duì)公正的司法介入行政協(xié)調(diào)，府際爭(zhēng)議發(fā)生的幾率倍增。美國(guó)憲法規(guī)定聯(lián)邦具有“授予的權(quán)力”，州具有“保留的權(quán)力”，從憲法上明晰中央和地方權(quán)限，將立法和司法體系引入府際協(xié)調(diào)將會(huì)更好的保障公正。美國(guó)的司法審查和巡回法院制度值得我國(guó)借鑒，將會(huì)是捍衛(wèi)公義并消弭多元中央部委與省級(jí)政府爭(zhēng)議的良方。 在分權(quán)制衡成為主流的情境下，各行政主體應(yīng)處于平等語(yǔ)境對(duì)話，尊重彼此利益并維系主體間性，達(dá)成信任協(xié)作的共識(shí)。立足法治視野下的整體治理