行政賠償范圍的立法完善.pdf

1、行政賠償范圍是指國(guó)家對(duì)行政主體及其有關(guān)組織、人員因其違法實(shí)施行政職權(quán)行為給公民、法人或其他組織所造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍，即包含了主體、行為、損害三個(gè)范圍的內(nèi)容。與之對(duì)應(yīng)的確立行政賠償范圍的標(biāo)準(zhǔn)也就有了主體、行為歸責(zé)、損害三標(biāo)準(zhǔn)。作為行政賠償制度的重要組成部分，行政賠償范圍的立法寬窄直接關(guān)系到公民、組織合法權(quán)益能否得到充分的保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。然而我國(guó)目前行政賠償范圍立法已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)今行政賠償范圍拓展的趨勢(shì)。其立法缺陷主要表現(xiàn)為：法律依據(jù)不

2、足，如法律規(guī)范單一、缺乏必要的配套法律解釋?zhuān)淮_立標(biāo)準(zhǔn)中的主體、行為歸責(zé)以及損害標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定狹窄；貌似混合實(shí)為列舉的規(guī)定方式限制了行政賠償范圍以及行政賠償訴訟受案范圍規(guī)定狹窄。致使這些立法缺陷產(chǎn)生的原因是多方面的，具體體現(xiàn)為：國(guó)家主權(quán)豁免思想根深蒂固；國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)能力被低估；學(xué)界對(duì)行政賠償范圍相關(guān)理論爭(zhēng)論不休，難以形成堅(jiān)實(shí)可靠的理論依據(jù)。這些立法缺陷的存在給社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)、公民權(quán)利保障以及行政權(quán)力的運(yùn)行帶來(lái)了重重危機(jī)。故而立法完善行政賠償