關(guān)于社會(huì)救助資源組織機(jī)制的研究——以大連市“愛(ài)心超市”為例.pdf

1、當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的快速推進(jìn)，為我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。然而，作為改革開(kāi)放和社會(huì)轉(zhuǎn)型期的代價(jià)，新的社會(huì)群體--“弱勢(shì)群體”開(kāi)始凸現(xiàn)出來(lái)，并日益受到關(guān)注。 盡管?chē)?guó)家在弱勢(shì)群體救助方面進(jìn)行了不懈的努力，投入了大量的人力、物力，并取得了很大的成就，但是，從實(shí)際情況看，我國(guó)在扶持弱勢(shì)群體方面還存在許多不足之處，社會(huì)救助資金總量不足，配套服務(wù)措施沒(méi)能很好運(yùn)行，許多閑置資源沒(méi)有得到充分利用，政府為弱

2、勢(shì)群體“雪中送炭”的政策設(shè)計(jì)和運(yùn)行還有待完善。可以說(shuō)，在社會(huì)救助資源組織過(guò)程中，僅僅依靠政府是不行的，還需要整合其他社會(huì)力量籌集更多資源，為弱勢(shì)群體提供更為有效的服務(wù)。在這一過(guò)程中，第三部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，成為社會(huì)救助組織機(jī)制中不可忽視的力量。 20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一個(gè)新的重要現(xiàn)象，就是“第三部門(mén)”的迅速發(fā)展以及它們作為政府、企業(yè)之外的新的角色廣泛參與人類(lèi)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的活動(dòng)。目前，

3、“第三部門(mén)”已經(jīng)成為社會(huì)救助中不可忽視的重要力量?！暗谌块T(mén)”在彌補(bǔ)政府改革所產(chǎn)生的“公益真空”、政府提供社會(huì)救助資源不足、以及政府部門(mén)效率低下等方面，都起到了重要的作用。因此，圍繞第三部門(mén)作為社會(huì)救助主體提供社會(huì)救助資源的理論與實(shí)踐都受到極大關(guān)注。 本文以大連市“愛(ài)心超市”為例，探索社會(huì)救助資源組織機(jī)制由政府主體向第三部門(mén)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。筆者走訪了大連市的相關(guān)政府部門(mén)，收集了大量的資料，并通過(guò)訪談的形式，對(duì)體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的載體-

4、-“愛(ài)心超市”的運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行深入了解。此外，筆者還廣泛收集了大量的有關(guān)社會(huì)救助方面的研究資料，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的科學(xué)研究方法，從社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，力圖對(duì)社會(huì)救助資源組織機(jī)制進(jìn)行深層次的理論探討。筆者重點(diǎn)討論了大連市愛(ài)心超市的特點(diǎn)和運(yùn)行中存在的問(wèn)題，嘗試性地從救助資源組織主體選擇的角度來(lái)研究社會(huì)救助資源組織機(jī)制，試圖建立一種以第三部門(mén)為主體，以社區(qū)為基礎(chǔ)，依靠政府政策協(xié)調(diào)企業(yè)、單位、個(gè)人共同發(fā)揮作用，匯聚各種形式的救助資源為弱勢(shì)群體提