依法行政與江蘇欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府的角色定位.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，全球性政府間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。政府能否創(chuàng)造良好的環(huán)境來(lái)吸引資金、技術(shù)和人才成為國(guó)家或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。因此，政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中怎樣定位才合理、適宜，成為人們一直不斷探索的問(wèn)題。 江蘇省雖然是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，但依然存在一些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)。在重重的壓力之下，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為這些地區(qū)政府所要面對(duì)的頭等問(wèn)題。為此，各地政府采取了種種措施，這些措施產(chǎn)生了一定的積極影響：迅速調(diào)動(dòng)有限資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快

2、速增長(zhǎng)；在一定程度上推進(jìn)了制度改革和市場(chǎng)化進(jìn)程；提高了行政效率，降低短期配置成本。在此過(guò)程中，也形成了政府主導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式。 欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著許多與現(xiàn)代法治不相符的現(xiàn)象。比如，政府不依法行政、侵犯公共財(cái)產(chǎn)、侵犯公民人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利、政府過(guò)度干預(yù)導(dǎo)致政企不分、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等等。為了使蘇北經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮、可持續(xù)發(fā)展，必須準(zhǔn)確定位政府的角色。從理論和實(shí)踐角度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要政府的干預(yù)。但政府應(yīng)