美國(guó)超級(jí)基金法律制度研究.pdf

1、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響的廣度和深度日益擴(kuò)大,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類和數(shù)量也逐漸增多。危險(xiǎn)廢物具有有毒性、難分解、腐蝕性等特點(diǎn),對(duì)其管理、處置與整個(gè)社會(huì)的切身利益緊密相關(guān),如果不能適當(dāng)處置,將會(huì)危害人體健康,同時(shí)也會(huì)破壞自然資源。而在生產(chǎn)活動(dòng)中,不可避免會(huì)發(fā)生一些危險(xiǎn)廢物泄露或者泄露威脅的事件,當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物泄露或者泄露威脅時(shí),如何判定責(zé)任主體、進(jìn)行何種清理或救助以及怎樣分擔(dān)反應(yīng)費(fèi)用等問(wèn)題為我們所關(guān)注。
　　美國(guó)《超級(jí)基

2、金法》是一部在已經(jīng)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物泄露或泄露威脅的情況下,潛在責(zé)任人如何進(jìn)行清理或救助危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所的法律,旨在通過(guò)清理或救助行動(dòng),改變?nèi)藗兎抢硇缘纳a(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)保護(hù)居民健康和自然環(huán)境的目標(biāo)。該法規(guī)定的責(zé)任機(jī)制,為清理或救助危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所提供法律依據(jù);該法規(guī)定的超級(jí)基金制度,為清理和救助危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所提供資金支持。從中我們可看到環(huán)境立法發(fā)生的一些變化:危險(xiǎn)廢物泄露或者泄露的威脅、危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所的治理不僅需要技術(shù)、責(zé)任機(jī)制的支持,經(jīng)濟(jì)方面的支撐也同樣

3、重要。論文以“責(zé)任”為主線,貫穿于美國(guó)《超級(jí)基金法》法律制度寫作過(guò)程之中,力求較為完整地、客觀地展現(xiàn)該法對(duì)危險(xiǎn)廢物場(chǎng)所治理或救助工作所所取得的成效。
　　本文對(duì)美國(guó)《超級(jí)基金法》的立法背景、發(fā)展歷程、主要內(nèi)容以及成就和不足之處進(jìn)行分析,總結(jié)出該法的一些理念、思路和方法,以期對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)廢物治理的立法工作有所助益。通過(guò)對(duì)美國(guó)《超級(jí)基金法》沿革的敘述,指出法律是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展而發(fā)展;通過(guò)分析和闡述危險(xiǎn)廢物泄露的定義、責(zé)任主體、