我國抗震救災(zāi)中的醫(yī)療保障及制度化、法制化問題研究.pdf

1、作為應(yīng)對國家緊急情況或突發(fā)事件的一支關(guān)鍵力量，醫(yī)療保障承擔(dān)著最大限度降低傷亡人數(shù)、防止疫情傳播、維護(hù)社會穩(wěn)定的職能，直接影響著黨的執(zhí)政能力和國家管理水平?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》的頒布實施，標(biāo)志著我國的醫(yī)療保障進(jìn)入了一個依法管理的新階段。但現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度仍然存在一些不適應(yīng)社會發(fā)展需要的問題，如政府的管理職能沒有恰當(dāng)發(fā)揮

2、，對城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的配置不合理等等。本文的寫作正是基于這一現(xiàn)實的需要，立足于我國醫(yī)療保障制度的實際以及5·12汶川抗震救災(zāi)的啟示，通過綜合運(yùn)用比較分析、系統(tǒng)研究等方法，對我國醫(yī)療保障實踐及其制度化、法制化問題作出客觀的分析與評價。在綜合分析比較中外醫(yī)療保障制度的基礎(chǔ)上，提出對我國醫(yī)療保障實踐及其制度化、法制化的實施建議。
　　 本文的研究分為三章：
　　 第一章，通過對5·12抗震救災(zāi)的全景回顧，從此間的醫(yī)療保障實踐中總結(jié)

3、出我國醫(yī)療保障的舉國體制和公益性兩大主要特點，這兩大主要特點也成為抗震救災(zāi)順利進(jìn)行的基本前提。
　　 第二章，通過對5·12抗震救災(zāi)中的醫(yī)療保障實踐的法律法規(guī)依據(jù)分析，詳細(xì)介紹了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》三部法律、法規(guī)在抗震救災(zāi)中的醫(yī)療保障實踐中發(fā)揮的重要作用，同時，重點論證了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是災(zāi)難面前全民享有醫(yī)療保障的