蘇州平江區(qū)信訪與和諧城區(qū)構(gòu)建的矛盾化解機制研究.pdf

1、伴隨著我國進入改革開放的關(guān)鍵時期，社會發(fā)展表現(xiàn)出巨大活力，同時也顯現(xiàn)出干群關(guān)系、勞資糾紛和不同利益群體之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間大量的人民內(nèi)部矛盾。反映在群眾信訪上，表現(xiàn)為信訪總量持續(xù)上升，部分信訪活動人數(shù)眾多、規(guī)模龐大、持續(xù)時間較長、行為比較激烈，嚴(yán)重影響著社會的穩(wěn)定，信訪制度成為社會關(guān)注的焦點。蘇州平江區(qū)經(jīng)過20多年的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，經(jīng)濟在高平臺上持續(xù)迅速發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高；同時，社

2、會結(jié)構(gòu)整體轉(zhuǎn)型又積累了大量的社會矛盾，許多潛在的矛盾還將不斷暴露出來。正確認識和把握新形勢下各類社會矛盾的特點和規(guī)律，切實建立妥善處理社會矛盾的體制機制，對于實現(xiàn)社會安定有序、構(gòu)建和諧平江具有重要的現(xiàn)實意義。 本文從公共管理工具的視角，運用了社會沖突理論，對當(dāng)前信訪工作與建立有效的矛盾化解機制進行了調(diào)研分析。和諧城區(qū)建設(shè)是一個切實的努力目標(biāo)，但要達到和諧城區(qū)的目標(biāo)，必須要解決當(dāng)下的矛盾調(diào)節(jié)機制問題，信訪工作在矛盾調(diào)解機制中應(yīng)切實

3、發(fā)揮好作用，發(fā)揮社會安全閥的功能，才能建立起人與社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的城區(qū)。但要如何發(fā)揮好信訪部門的作用，就要針對平江區(qū)的信訪現(xiàn)狀進行分析，歸納矛盾的類型，積極探索建立妥善處理社會矛盾的新機制，建立和完善民意表達機制，建立超前聯(lián)動的排查調(diào)處機制，建立矛盾發(fā)生時的合力化解機制，建立預(yù)防和處置矛盾的利益協(xié)調(diào)機制，等等。信訪制度改革應(yīng)同整個宏觀社會體制改革結(jié)合起來，滿足社會主體的多樣需求，維護正常的法治秩序的民愿表達機制，缺失以司法為核