食品安全主體法律問題研究.pdf

1、食品安全關系到人類的身體健康、生命安全，關系到一個國家政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧。1996年11月聯(lián)合國糧農(nóng)組織在羅馬召開的世界糧食大會上對食品安全的表述為:“只有當所有人在任何時候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟上獲得足夠、安全和富有營養(yǎng)的糧食來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時，才實現(xiàn)了食品的安全”。食品安全既包括數(shù)量上的充足供給又包括質(zhì)量上對人身體健康及生命的安全。但是，伴隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展，食品的數(shù)量得到了保障但質(zhì)量問題形

2、勢日益嚴峻，假冒偽劣食品尤其是有毒有害食品在市場上肆虐橫行，導致安全事故頻頻爆發(fā)，如地溝油經(jīng)過回收重新處理后上餐桌、嬰幼兒毒奶粉、蘇丹紅等重特大食品安全事故嚴重的侵害了消費者的消費信心，引發(fā)了消費者對食品安全的恐慌。尤其不安全的食品對消費者的身體健康及生命安全造成了極大的損害，同時危害了社會的整體利益。食品安全的重要性更加凸顯，食品安全成為全社會共同關注的問題，對食品安全的監(jiān)管及監(jiān)督成為國家及社會的共同職責。
　　食品安全宏觀上受

3、一個國家的政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化等多重因素的制約與影響。微觀上涉及到國家及社會中涉及食品安全的多方主體。首先，涉及到國家權力部門的監(jiān)管主體即由誰監(jiān)管，監(jiān)管誰;監(jiān)管的客體即食品安全主體享有權利承擔義務所指向的對象;監(jiān)管的內(nèi)容即食品安全監(jiān)管過程中監(jiān)管者與被監(jiān)管者的權利義務關系;其次，涉及到民間非權力部門及其它個體對食品安全的自律及監(jiān)督，包括食品行業(yè)協(xié)會、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、基層群眾自治組織、消費者及消費者協(xié)會等主體，食品安全是一個集事前預

4、防性防范，事中控制性監(jiān)管、監(jiān)督及自律，事后控制性處置的多方利益主體參與的系統(tǒng)性工程。本文從食品安全法律主體入手，從法律的角度分析目前我國食品安全主體法律的現(xiàn)狀及存在的問題并提出相應完善的對策。
　　本文總體的研究思路為:首先，通過分析食品安全主體法律規(guī)定的現(xiàn)狀提出食品安全主體存在的法律問題;其次，就食品安全主體存在的法律問題從經(jīng)濟法基礎理論、歷史及現(xiàn)實的視角進行了深入的研究探求其存在問題的原因;最后，通過借鑒國外發(fā)達國家的先進經(jīng)驗

5、并提出了完善我國食品安全主體法律制度的建議?？偨Y全文，本文主要包括四部分的內(nèi)容:第一部分主要分析我國食品安全主體的法律規(guī)定現(xiàn)狀。首先，以當前我國對食品安全主體的法律法規(guī)為依據(jù)，按照國家、第三方社會組織及個人三方主體分析我國目前存在的國家為主導其他社會主體多方參與的分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的法律體制。研究問題的前提需先厘清現(xiàn)狀，第二部分通過現(xiàn)狀的分析進而提出我國食品安全主體存在的問題;并對食品安全主體存在法律問題的理論及現(xiàn)實成因進行了分