上海公共租界法權變遷問題研究.pdf

1、會審公廨、臨時法院、特區(qū)法院這三個相繼為替的司法機關,生成于上海公共租界這一時代背景和地域背景,見證了公共租界近百年的滄桑;而且其自身就是這一段滄桑歷史的產(chǎn)物并演繹于其中,從司法的角度詮釋了中外權力的競逐和變遷,從而引出了法權這一核心問題的產(chǎn)生、發(fā)展、演變以及趨于回歸的軌跡。這一法權變遷的軌跡是否有其歷史發(fā)展的規(guī)律?法權問題在不同時期呈現(xiàn)出不同的變遷軌跡,呈現(xiàn)這些軌跡的究系何種推動力量?司法機關的變化本身表征了法權的變化,法權問題的當事

2、者又是如何應對其所面臨的理和力、法和利益、法權和治權等之間關系?這些都是能夠體現(xiàn)租界法權變遷實質(zhì)而值得引以為思的問題?；貞岬倪@些問題,論文在研究視角上主要基于會審公廨、臨時法院、特區(qū)法院的考察:一是對公共租界法權問題的產(chǎn)生、發(fā)展、演變、回歸展開論述;二是通過評析典型的司法案例來論證和揭示法權的實際運行狀況。因此,本文擬以法權問題的展開和交涉為線,以典型的案例評析作為線上的點,通過各個不同時期點線的結(jié)合,進而達到整體上論證法權變遷這一

3、“面”的目的。
　　根據(jù)以上思路,本文以辛亥革命前的會審公廨、辛亥革命后的會審公廨、滬案前后的會審公廨、臨時法院、特區(qū)法院作為章節(jié)劃分的界點。
　　具體分為五章進行論述:
　　第一章論述上海會審公廨的生成和擴張。闡述會審公廨生成的時代背景和地域背景,指出其應運而生的客觀必要性;接著從《洋涇浜設官會審章程》的文本內(nèi)容出發(fā),分析會審公廨的組織人事、管轄范圍、審判權限及程序等,對章程進行客觀的評價;再梳理西人社會歷次修改章程

4、的努力,指出會審公廨在實際運行中的權限擴張;進而探析會審公廨法權喪失的原因及國人所作的反應;本章最后就曹錫榮案、蘇報案和大鬧會審公廨案所反映的法權問題進行分析。
　　第二章論述辛亥革命后會審公廨法權的嬗變及交涉。闡述會審公廨在辛亥革命后為租界當局掌控的進程及所呈現(xiàn)的格局,并分析這一嬗變的影響;接著對民國初年收回會審公廨的交涉進行評述,指出問題難以解決的原因所在;最后是法權關系典型案例評析,主要就革命黨人引渡案件、熊希齡被拘提案、德

5、僑管轄權案等進行分析,揭示辛亥革命后會審公廨被西人社會接管后的實際運行狀態(tài)。
　　第三章論述滬案前后會審公廨的法權交涉及問題。先對滬案發(fā)生的前一年即1924年會審公廨法權交涉進行梳理,再著眼滬案后收回會審公廨的交涉,分析五卅運動與會審公廨問題的互動關系,認為滬案為長期以來釀成懸案的會審公廨問題的解決帶來了契機;接著評述國際司法調(diào)查團關于會審公廨問題的調(diào)查;本章最后就五卅時期會審公廨審理學生案和王云五、郭梅生受審案進行分析,揭示秩序

6、安定和治權安全是租界當局的最高利益。
　　第四章論述上海臨時法院及其法權問題。先圍繞會審公廨移滬就地交涉,指出設立臨時法院談判的妥協(xié)性和權宜性;再通過對《收回上海會審公廨暫行章程》文本內(nèi)容的解讀,分析臨時法院的組織機制、管轄范圍、審判權限以及適用的法律等,從而揭示臨時法院存在的法權問題;最后就臨時法院在司法實踐中出現(xiàn)的法權問題相關案例進行分析,并對臨時法院時期在社會上產(chǎn)生很大影響的臨時法院院長盧興原免職案進行述評。
　　第五

7、章論述上海特區(qū)法院及其法權問題。先對改組臨時法院的中外交涉和特區(qū)法院的設立進行評述;然后通過對《關于上海公共租界內(nèi)中國法院之協(xié)定》文本內(nèi)容的解讀,闡發(fā)特區(qū)法院收回法權的積極成就,再分析特區(qū)法院存在的法權問題及法權難以徹底收回的原因;本章最后就特區(qū)法院移提案件、牛蘭案以及中山秀雄案的分析,闡釋中外雙方在特區(qū)法院表現(xiàn)出來的法權關系,揭示法權關系下的利益原則。通過以上的研究,綜合審視法權變遷的發(fā)展軌跡,論文認為:從會審公廨到特區(qū)法院的法權變遷

8、,既有客觀上值得肯定的事物,對近代中國的法律觀念和法律制度起過積極的影響;又有加以否定的地方,導致了長期以來國家法權在公共租界不能直接行使,中外在這一變遷軌跡中是沖突遠大于融合。在肯定和否定之間更值得深思的問題則是法權變遷的規(guī)律、推動力量以及法權變遷的實質(zhì)。論文進而認為法權變遷的軌跡是有一定的規(guī)律可循的,推動其沿著這一軌跡運行的正是時局的變遷及其產(chǎn)生的客觀需要,這在法權問題的當事者在處理理和力、法和利益、法權和治權等之間的關系上得到體現(xiàn)