部門包村：國家治理鄉(xiāng)村的路徑選擇.pdf

1、中國鄉(xiāng)村治理淵源久遠，變遷復雜多端，尤其是在建國以來的鄉(xiāng)村治理過程中，始終交織著國家權力強化與社會力量成長的矛盾，但占據(jù)主流的始終是前者。作為國家對鄉(xiāng)村發(fā)展行政調控手段之一的包村機制貫穿于國家權力深入鄉(xiāng)村社會的始終，一直伴隨并影響著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展。“部門包村”機制作為這一方法的典型代表，更是成為了各個時期黨和政府開展農村工作的常規(guī)方法，在新農村建設的大背景下更是發(fā)展到了新的高度，在全國各地普遍推廣開來。那么在國家介入鄉(xiāng)村治理的路徑選擇上

2、，“部門包村”何以成為一種可能并都得到始終如一的開展？這一工作機制對于中國鄉(xiāng)村社會的治理究竟起到了怎樣的作用？它在現(xiàn)實中的運轉和績效又是如何呢？ 在國家重視三農問題的今天，研究這一系列問題顯然具有實際意義。論文以“國家一社會”關系為框架，結合文獻資料及田野調查的資料，運用比較分析的方法，個案分析和整體分析相結合，對“部門包村”的概念與起源，歷史與變遷，現(xiàn)實困境與制度求解，創(chuàng)新思路及供給模式等進行了一定程度的探討，并以此引發(fā)了對于