“以人為本”背景下縣級(jí)政府激勵(lì)機(jī)制研究——以河南省平頂山市寶豐縣為例.pdf

1、當(dāng)前我國政府行政改革的重點(diǎn)是建設(shè)“以人為本”的服務(wù)型政府。政府從以往的“管制型”政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中，“人”的因素被放到很重要的地位。如何提高人的能動(dòng)性，使行政改革過程更快，效率更高，充分發(fā)揮政府激勵(lì)機(jī)制的作用，值得我們研究。 縣級(jí)政府是國家政治制度的重要組成部分，是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理最重要的一級(jí)地方組織，它與民眾的日常生活息息相關(guān)，與社會(huì)的生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)體制的深入發(fā)展和行政體制改革的不斷推進(jìn)，縣級(jí)政府改革

2、問題日益提上日程，反思績效考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等激勵(lì)形式，探討有效的、合理的縣級(jí)政府的激勵(lì)因素和動(dòng)力機(jī)制，已成為當(dāng)前各級(jí)黨委政府和理論界的重要課題。然而，由于各方面的原因，目前研究缺乏對(duì)實(shí)際問題的針對(duì)性的研究，其成果更難被實(shí)際工作者加以操作運(yùn)用，單純從縣級(jí)政府角度研究其管理運(yùn)作的激勵(lì)因素和動(dòng)力機(jī)制還是個(gè)空白點(diǎn)。因此，本研究試圖借助于激勵(lì)理論這樣的理論工具，通過實(shí)證研究，分析目前縣級(jí)政府管理運(yùn)作動(dòng)力機(jī)制的現(xiàn)狀和缺陷，并力圖構(gòu)筑一套完善的

3、縣級(jí)政府管理運(yùn)作的動(dòng)力機(jī)制。以為我國服務(wù)型政府激勵(lì)機(jī)制做出建議。 論文首先介紹和回顧了理論界對(duì)激勵(lì)理論以及激勵(lì)機(jī)制的論述，然后，立足于縣級(jí)政府管理現(xiàn)實(shí)，結(jié)合調(diào)查的客觀結(jié)果，分別從工作滿意度、需求以及現(xiàn)狀三個(gè)層面剖析了激勵(lì)現(xiàn)狀。并根據(jù)調(diào)查提出一個(gè)可能的新的激勵(lì)點(diǎn)——公務(wù)員的職業(yè)規(guī)劃，并對(duì)其進(jìn)行討論。最后，論文從四個(gè)角度構(gòu)筑了縣級(jí)政府管理的激勵(lì)機(jī)制，即：基于科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系、基于政績和民意的干部選拔體制、基于公平和合法的薪酬

4、福利制度以及基于完善和公正的制度約束機(jī)制和根據(jù)實(shí)際情況尋找新的激勵(lì)點(diǎn)的觀點(diǎn)。 全文共分為五個(gè)部分： 第一章：緒論。介紹了本文的選題原由及意義，分別從學(xué)術(shù)意義和現(xiàn)實(shí)意義兩個(gè)方面闡述了該文的研究價(jià)值。 第二章：理論基礎(chǔ)與相關(guān)的概念。分析了我國建設(shè)服務(wù)型政府過程中，研究縣級(jí)政府激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)性、重要性和代表性。并且綜述國內(nèi)、外學(xué)者在該領(lǐng)域的相關(guān)理論研究。 第三章：以河南省平頂山市寶豐縣為例，分析我國縣級(jí)政府激勵(lì)