兩棲狀態(tài)下流動(dòng)人口的居住狀態(tài)及其制約因素——以福建省為例.pdf

1、居住是人類生存和發(fā)展的最重要條件之一，居住問(wèn)題是人們最關(guān)注的問(wèn)題之一。對(duì)流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，他們?cè)诔擎?zhèn)內(nèi)的居住問(wèn)題更為重要，因?yàn)樗麄冞h(yuǎn)離家鄉(xiāng)，更容易缺乏穩(wěn)定、適宜的居住條件。然而，當(dāng)全面考察國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于流動(dòng)人口的研究時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，關(guān)于流動(dòng)人口的居住問(wèn)題是相關(guān)研究中較為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，更少有研究涉及到兩棲狀態(tài)下流動(dòng)人口的居住狀態(tài)及其制約因素。 本論文在對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)述的基礎(chǔ)上，超越迄今以戶籍制度和鄉(xiāng)村向城市的單向遷移為核心的傳統(tǒng)

2、分析視角，把流動(dòng)人口的兩棲特征和多向遷移過(guò)程引入分析框架，并利用2006年在福建省進(jìn)行的抽樣調(diào)查資料，從不同的角度和層面對(duì)兩棲狀態(tài)下福建省流動(dòng)人口的居住狀態(tài)及其影響因素這一在學(xué)術(shù)界尚未引起充分重視的問(wèn)題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析與論證。研究結(jié)果表明，與當(dāng)?shù)鼐用裣啾?，流?dòng)人口的居住狀態(tài)明顯較差且具有自身特點(diǎn)；流動(dòng)人口的兩棲狀態(tài)、過(guò)客的心理和家庭因素對(duì)流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)的居住狀態(tài)的影響最為顯著，而個(gè)人特征及戶籍制度對(duì)其居住狀態(tài)沒(méi)有傳統(tǒng)理論所預(yù)期的顯著

3、影響。論文還在借鑒國(guó)內(nèi)外住房保障政策經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合福建省實(shí)證研究的結(jié)果，提出了各種具有針對(duì)性的諸如分層分類的住房保障措施。 人口遷移流動(dòng)是一個(gè)非常普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。據(jù)2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，截止2005年11月1日零時(shí)，我國(guó)流動(dòng)人口的數(shù)量增至14735萬(wàn)人，約占了全國(guó)總?cè)丝诘?2％。據(jù)預(yù)測(cè)，這一數(shù)字預(yù)計(jì)在未來(lái)十年中將會(huì)繼續(xù)增加[1]。這一規(guī)模龐大的流動(dòng)人口往往保持在遷入地和遷出地間的兩棲狀態(tài)并遵循著一個(gè)暫

4、時(shí)和循環(huán)的遷移模式，在不同地區(qū)與城鎮(zhèn)間流動(dòng)，以尋找更好的就業(yè)和生活機(jī)會(huì)。然而，由于在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，戶籍制度一直是國(guó)內(nèi)流動(dòng)人口研究與政策制定中的焦點(diǎn)問(wèn)題，致使流動(dòng)人口的這種循環(huán)流動(dòng)特性在近期才開(kāi)始引起人們的關(guān)注；對(duì)在這種兩棲遷移模式下流動(dòng)人口的行為模式，尤其是居住狀態(tài)的研究還相當(dāng)有限。而兩棲狀態(tài)是流動(dòng)人口區(qū)別于流入地居民的最重要特征之一，在這種狀態(tài)下流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)里的居住狀態(tài)如何，是什么樣的因素影響和決定流動(dòng)人口在城鎮(zhèn)里的居住狀態(tài)，是當(dāng)

5、前在流動(dòng)人口居住研究中迫切需要予以調(diào)查研究并給出實(shí)事求是回答的重要問(wèn)題。 為此，本文以流動(dòng)人口的兩棲狀態(tài)為切入點(diǎn)，以這種狀態(tài)下的居住形態(tài)為研究視角，利用教育部人文社科基金項(xiàng)目課題組2006年在福建省進(jìn)行的調(diào)查資料，運(yùn)用交叉列表、橫向比較等方法來(lái)考察流動(dòng)人口居住狀態(tài)，并通過(guò)運(yùn)用多元回歸模型分析估計(jì)影響流動(dòng)人口居住形態(tài)的主要因素及其影響程度，試圖在此基礎(chǔ)上回答上述問(wèn)題，最后還將在上述分析的基礎(chǔ)上討論本研究的理論與政策意義，提出促進(jìn)解

6、決流動(dòng)人口居住問(wèn)題的幾點(diǎn)建議。全文共分為七個(gè)部分，主要內(nèi)容及結(jié)論如下： 緒論本章首先對(duì)流動(dòng)人口的概念作了界定，接著闡述了論文選題的背景和意義，然后提出論文的研究?jī)?nèi)容和研究方法，并制定了論文研究的工作框架與技術(shù)路線圖，最后交代了論文的數(shù)據(jù)與資料來(lái)源。 第一章流動(dòng)人口的居住狀態(tài)及其研究進(jìn)展。本章對(duì)該領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究進(jìn)行回顧，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)流動(dòng)人口的兩棲流動(dòng)狀態(tài)，尤其是在這種狀態(tài)下的居住狀態(tài)尚未引起國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的注意?，F(xiàn)有的

7、關(guān)于流動(dòng)人口居住狀態(tài)的研究尚處于起步階段，其中很大一部分的研究缺乏系統(tǒng)的理論解釋框架，停留在對(duì)住房狀況的整體性描述，缺乏理論的深度與對(duì)策的系統(tǒng)研究，并且大多是是以戶籍制度為單一切入點(diǎn)，以促進(jìn)流動(dòng)人口在城市定居為唯一的政策目標(biāo)。然而，認(rèn)為戶籍制度是影響流動(dòng)人口居住形態(tài)的唯一根源的研究框架與傳統(tǒng)遷移研究中所隱含的來(lái)自鄉(xiāng)村的遷移流動(dòng)人口希望并最終將在城市定居的單向遷移假設(shè)已被越來(lái)越多的研究和事實(shí)證明是不完整的。所以本文嘗試超越以戶籍制度為核心

8、的研究框架，基于人口遷移理論構(gòu)建新的理論研究分析框架，對(duì)流動(dòng)人口的居住狀態(tài)及其制約因素進(jìn)行研究。 第二章流動(dòng)人口居住狀態(tài)的描述性分析。本章主要利用教育部人文社科基金項(xiàng)目課題組2006年在福建省進(jìn)行的抽樣調(diào)查所獲得的與流動(dòng)人口居住狀態(tài)相關(guān)的數(shù)據(jù)，從流動(dòng)人口住房的獲取方式、人均居住面積、涵蓋了房屋7個(gè)方面定性描述指標(biāo)的住房質(zhì)量指數(shù)、流動(dòng)人口住房的空間分布格局等四個(gè)方面對(duì)兩棲狀態(tài)下流動(dòng)人口的居住狀態(tài)進(jìn)行描述性分析。結(jié)果表明：與當(dāng)?shù)鼐用?/p>

9、相比，流動(dòng)人口的住房擁有率極低，住在單位宿舍或者是租賃房屋成為他們?cè)诔擎?zhèn)解決住房問(wèn)題最為現(xiàn)實(shí)的選擇。與此同時(shí)，他們的居住空間擁擠，住房的質(zhì)量不高，房?jī)?nèi)設(shè)施不齊全，且其住房多位于城鎮(zhèn)的邊緣地區(qū)。 第三章兩棲狀態(tài)流動(dòng)人口居住狀態(tài)的制約因素分析。在第二章工作的基礎(chǔ)上，本章采用多元回歸模型，在進(jìn)一步分析戶籍制度對(duì)流動(dòng)人口居住狀態(tài)影響的基礎(chǔ)上，著重分析流動(dòng)人口的個(gè)人特征、家庭因素、兩棲狀態(tài)等非戶籍因素對(duì)流動(dòng)人口居住狀態(tài)造成的影響。結(jié)果表明

10、，決定流動(dòng)人口居住狀態(tài)的變量絕大多數(shù)來(lái)自兩棲狀態(tài)，一部分來(lái)自家庭因素；個(gè)人特征及其戶籍制度對(duì)流動(dòng)人口居住狀態(tài)的影響并不具有顯著的影響效應(yīng)。從某種意義上說(shuō)，流動(dòng)人口兩棲狀態(tài)的存在正是使得后兩者的作用不顯著甚至出現(xiàn)“反?！钡闹饕?，最后探討了模型結(jié)果的理論與政策意義。 第四章國(guó)內(nèi)外相關(guān)住房政策的描述與評(píng)估。本章概述了國(guó)外主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家解決城鎮(zhèn)低收入群體公共住房政策的主要特征及啟示意義，同時(shí)將目前我國(guó)各級(jí)地方政府解決流動(dòng)人口住房政

11、策歸納整理成“獨(dú)立型”、“納入型”與“混合型”三種主要的實(shí)踐模式，并對(duì)每種實(shí)踐模式的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的描述、比較與評(píng)估。 第五章探討解決流動(dòng)人口居住問(wèn)題的對(duì)策建議。在國(guó)內(nèi)外政策評(píng)估與經(jīng)驗(yàn)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外各地區(qū)在解決包括流動(dòng)人口在內(nèi)的低收入群體住房問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合福建省兩棲狀態(tài)下流動(dòng)人口的具體住房情況，提出相應(yīng)的對(duì)策措施。這些措施包括：構(gòu)建以政府為主體的流動(dòng)人口住房保障體系，建立健全流動(dòng)人口住房保障的法律體系，成立專門(mén)