合作與互補(bǔ)：非營(yíng)利組織與政府的良性互動(dòng)關(guān)系.pdf

1、我國(guó)傳統(tǒng)上是一個(gè)“大政府，小社會(huì)”的國(guó)家。長(zhǎng)期以來，政府一直是公共事務(wù)管理的主體，壟斷著公共物品的供給領(lǐng)域。但是這種供給體制出現(xiàn)了很多弊端，使得對(duì)公共物品的諸多需求無法得到滿足。對(duì)比西方國(guó)家的做法，研究我國(guó)的實(shí)際，要求政府要轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)移部分不必要或是做不好的職能到社會(huì)中去。 而非營(yíng)利組織以其特有的優(yōu)點(diǎn)成為政府職能優(yōu)秀承接者，可以彌補(bǔ)政府的不足、減輕政府的負(fù)擔(dān)，完善公共服務(wù)，并使政府專注于“掌舵”，從而使整個(gè)社會(huì)高效。但非營(yíng)利組

2、織存在固有的缺陷，且在我國(guó)獨(dú)特的歷史背景下我國(guó)的非營(yíng)利組織發(fā)展更是困難重重。要使雙方擺脫困境，就要尋求二者的良性互動(dòng)，各取所長(zhǎng)。一方面政府要對(duì)非營(yíng)利組織加以扶持、引導(dǎo)和監(jiān)督，另一方面非營(yíng)利組織要積極回應(yīng)政府，加強(qiáng)與政府的溝通，獲取發(fā)展的環(huán)境。 本文分為四個(gè)部分探討政府與非營(yíng)利組織良性互動(dòng)的關(guān)系。 第一部分在分析選題背景、意義，述評(píng)國(guó)內(nèi)外非營(yíng)利組織研究成果的基礎(chǔ)上，提出了本文的研究思路、方法。 第二部分分析了西方發(fā)

3、達(dá)國(guó)家非營(yíng)利組織與政府關(guān)系發(fā)展的理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及帶給我國(guó)的啟示。 第三部分介紹了我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展的現(xiàn)狀，非營(yíng)利組織與政府關(guān)系的現(xiàn)狀，在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上得出制約我國(guó)非營(yíng)利組織發(fā)展制約非營(yíng)利組織與政府之間良性互動(dòng)的因素。 第四部分提到提出了促進(jìn)政府與非營(yíng)利組織良性互動(dòng)的對(duì)策，指出一方面政府應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)非營(yíng)利組織的認(rèn)識(shí)、建立完善的法律制度框架、改革對(duì)非營(yíng)利組織的管理機(jī)制，另一方面，非營(yíng)利組織應(yīng)明確自己的使命、增強(qiáng)自身的能力和自