西北地區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系研究——以甘肅、寧夏和青海部分縣鄉(xiāng)為例.pdf

1、“十一五”規(guī)劃時(shí)期以來(lái)，西北地區(qū)各級(jí)政府都加大了對(duì)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的投入力度，使得該地區(qū)的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給效率在一定程度上得到了提高。但是，隨著該地區(qū)的農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度加深，農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)的需求不斷分化，如何提供反映農(nóng)民真實(shí)需求的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，成為影響該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型的瓶頸。通過(guò)對(duì)該地區(qū)樣本縣的實(shí)地調(diào)研和借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，本文認(rèn)為要提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的水平，應(yīng)該從兩個(gè)方面入手：一是必須突出

2、農(nóng)民合作社的基礎(chǔ)作用，使合作社成為反映農(nóng)民農(nóng)業(yè)服務(wù)需求的平臺(tái)，將單個(gè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)服務(wù)需求有效地集中起來(lái)，并在政府、企業(yè)的扶持帶動(dòng)下，使合作社成為提供具體農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的重要載體；二是引入多中心治理理論，對(duì)當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的供給方式進(jìn)行市場(chǎng)化和社會(huì)化方向的變革，吸引并充分利用政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和合作社等各種力量，形成農(nóng)業(yè)公共服務(wù)供給主體的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)“三重螺旋理論”理論來(lái)界定各個(gè)網(wǎng)絡(luò)主體的分工與協(xié)作，形成一個(gè)新型的網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)

3、業(yè)公共服務(wù)體系，來(lái)提高該地區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的水平和效率，從而推動(dòng)該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
　　 本文的主要內(nèi)容分為六個(gè)方面：
　　 第一部分是引言部分，主要包括選題的背景及意義、研究問(wèn)題的界定、研究對(duì)象的文獻(xiàn)綜述、研究的思路和方法以及創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)等內(nèi)容。
　　 第二部分是對(duì)當(dāng)前西北地區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，主要介紹了該地區(qū)政府、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)在提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)時(shí)面臨的具體困難。
　　 第三部

4、分是對(duì)合作社提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的可行性進(jìn)行理論和實(shí)踐兩個(gè)層次的分析，并結(jié)合樣本縣的調(diào)研數(shù)據(jù)，對(duì)政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的效率、滿意度進(jìn)行對(duì)比。
　　 第四部分主要介紹了日本、美國(guó)、德國(guó)農(nóng)民合作社在提供農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的具體做法。
　　 第五部分則是以多中心治理理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用“三重螺旋模型”理論的分析方法在西北地區(qū)進(jìn)行新型農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系的構(gòu)建，進(jìn)一步探討政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社的合作機(jī)制，重新界定它們提供農(nóng)業(yè)公共