轉(zhuǎn)型期我國(guó)地方政府決策過程中的利益表達(dá)機(jī)制研究.pdf

1、自黨的十六大提出“正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化”以來,科學(xué)決策、民主決策成為社會(huì)各界熱議的話題。決策民主化是決策科學(xué)化的前提和基礎(chǔ),只有在民主基礎(chǔ)上作出的決策才是科學(xué)的決策。而決策民主化的最重要標(biāo)志在于廣泛的決策參與。因此,要實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,其關(guān)鍵在于必須建立一個(gè)能夠使民眾廣泛參與政府決策過程,充分表達(dá)自身愿望及要求的機(jī)制,即利益

2、表達(dá)機(jī)制。
　　 利益表達(dá)機(jī)制能從多個(gè)維度保證公民廣泛參與政府決策過程。通過利益表達(dá)機(jī)制的作用,公民可以暢所欲言,自由地向政府表達(dá)自己的利益要求,而政府也可以通過這一渠道充分了解并準(zhǔn)確掌握民眾的政策需要,從而作出具有針對(duì)性的決策。地方政府是地方公共事務(wù)的直接管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,其決策質(zhì)量直接影響到地方民眾的切身利益,同時(shí)地方政府作為直面基層的權(quán)威機(jī)構(gòu),也是民眾表達(dá)利益要求的最直接對(duì)象,因此,利益表達(dá)制度的構(gòu)建對(duì)地方政府而言尤為重要。

3、
　　 本論文正文共分為五個(gè)部分。第一部分系統(tǒng)闡述了“有限理性”理論、政治系統(tǒng)理論和“結(jié)構(gòu)—功能主義”理論中關(guān)于利益表達(dá)方面的內(nèi)容,為論文的展開奠定了理論基礎(chǔ);第二部分對(duì)我國(guó)利益表達(dá)機(jī)制的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)變遷進(jìn)行了介紹,闡明了我國(guó)現(xiàn)有利益表達(dá)機(jī)制的基本類型及其在我國(guó)的變遷過程;第三部分分析了利益表達(dá)機(jī)制在地方政府決策過程中的作用和價(jià)值,并結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例剖析了利益表達(dá)機(jī)制在我國(guó)地方政府決策過程中的功能缺失問題;第四部分著重從利益表達(dá)主體、