中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行特殊信貸資產(chǎn)證券化法律規(guī)制研究.pdf

1、國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)問題在各國(guó)有商業(yè)銀行股改前是我國(guó)銀行危機(jī)的主要風(fēng)險(xiǎn)源，雖然為了股改上市，各家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行均采取了剝離方式將不良資產(chǎn)出售給獨(dú)立于銀行的其他機(jī)構(gòu)。但不良資產(chǎn)問題并未得到真正的解決，我國(guó)規(guī)模巨大的銀行不良資產(chǎn)構(gòu)成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的潛在威脅。
　　對(duì)于不良資產(chǎn)的處置，雖然債轉(zhuǎn)股，不良資產(chǎn)證券化等化解不良資產(chǎn)的手段先后被人們引進(jìn)、試用。由于受現(xiàn)行市場(chǎng)環(huán)境和法律環(huán)境的限制，我國(guó)的不良資產(chǎn)證券化市場(chǎng)并不發(fā)達(dá)，目前還處于

2、探索和起步階段，規(guī)模小，經(jīng)驗(yàn)不足，操作欠規(guī)范。不良資產(chǎn)證券化作為一項(xiàng)金融創(chuàng)新與一國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和制度環(huán)境緊密相關(guān)。發(fā)展我國(guó)的不良資產(chǎn)證券化，不僅應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更應(yīng)當(dāng)立足我國(guó)國(guó)情，研究符合我國(guó)現(xiàn)有制度或者在允許條件下的制度創(chuàng)新條件下的不良資產(chǎn)證券化的發(fā)展模式，培養(yǎng)不良資產(chǎn)證券化的制度土壤和文化土壤。隨著資產(chǎn)證券化研究的深入和立法的突破，中國(guó)不良資產(chǎn)證券化市場(chǎng)必將勃發(fā)巨大的生機(jī)。
　　《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》于2

3、008年10月22日獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，2008年11月21日財(cái)政部批準(zhǔn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行以2007年12月31日為基準(zhǔn)日,按賬面值剝離8156.95億元不良資產(chǎn)給財(cái)政部，財(cái)政部又委托中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行處置。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行準(zhǔn)備用5年的時(shí)間完成處置，但從處置情況看，預(yù)計(jì)委托處置時(shí)間還需要延長(zhǎng)。加速處置與最大限度收回貨幣是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行委托資產(chǎn)處置工作面臨的主要任務(wù)，在傳統(tǒng)處置方式外如何采用資產(chǎn)證券化方式進(jìn)行處置也是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行當(dāng)前研究的重點(diǎn)。

4、
　　鑒于此，本文分為三個(gè)部分，通過對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行特殊信貸資產(chǎn)證券化所涉及的法律問題進(jìn)行研究，設(shè)計(jì)出適合中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行特殊信貸資產(chǎn)證券化的法律制度，以期對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行特殊信貸資產(chǎn)證券化有所幫助。
　　第一部分主要介紹中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行特殊信貸資產(chǎn)的剝離概況、成因和處置的緊迫性，以及中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行特殊信貸資產(chǎn)證券化的法理框架、運(yùn)作路徑和可行性分析。
　　第二部分總結(jié)美國(guó)、日本、澳大利亞不良資產(chǎn)證券化立法經(jīng)驗(yàn)和美國(guó)、日本運(yùn)用資產(chǎn)證券