論監(jiān)督過失在玩忽職守類犯罪中的適用.pdf

1、本文共分為四章。第一章介紹玩忽職守類犯罪的特征及在司法實踐中追究此類案件所遇到的難題。此類犯罪是我國刑法第九章所規(guī)定的國家機關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé),致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的這一類瀆職犯罪的總稱。按照行為人玩忽職守行為與危害結(jié)果之間有無中間介入因素,玩忽職守類犯罪可分為“直接型”與“間接型”。
　　 第二章分析在追究“間接型”犯罪的司法實踐中所遇到的難題。由于在因果關(guān)系上欠缺對中間介入因

2、素的分析,在注意義務(wù)上未能明確監(jiān)督管理者注意的內(nèi)容,導(dǎo)致對這類行為定性不一,認(rèn)定結(jié)果難以令人信服。進而提出監(jiān)督過失的理論。該理論是日本學(xué)者提出的,用于解決新型過失責(zé)任的理論。該理論認(rèn)為監(jiān)督管理者對直接過失行為人具有監(jiān)督管理的義務(wù),如果因不履行或者不正確履行該義務(wù),使直接過失行為人作出過失行為并引起危害后果,監(jiān)督管理者必須承擔(dān)法律責(zé)任。監(jiān)督過失的因果關(guān)系兼具直接性與間接性,即監(jiān)督管理者的過失行為與被監(jiān)督管理者的過失行為之間是直接的；監(jiān)督管

3、理者的過失行為與危害結(jié)果之間是間接的。監(jiān)督過失中的注意義務(wù),是監(jiān)督管理者對直接過失行為人可能作出過失行為的預(yù)見和防止義務(wù)。監(jiān)督過失理論對“間接型”玩忽職守犯罪有明顯的針對性,一是區(qū)分了監(jiān)督管理者與直接過失行為人；二是清晰了監(jiān)督管理者、直接過失行為人與危害結(jié)果之間不同的因果關(guān)系；三是為具體預(yù)見與抽象預(yù)見提供了理論基礎(chǔ),能夠較好解釋監(jiān)督管理者的注意義務(wù)問題。并且在適用范圍上、人員關(guān)系上,該理論也有空間可以進行適當(dāng)調(diào)整,以適應(yīng)當(dāng)前社會的需要。