監(jiān)督過失理論在查辦瀆職犯罪中的司法運用.pdf

1、監(jiān)督過失理論是指監(jiān)督人因怠于履行監(jiān)督、管理義務(wù)，從而導(dǎo)致被監(jiān)督人為不當行為而引發(fā)危害結(jié)果，得追究監(jiān)督人責任的理論。該理論起源于二十世紀五、六十年代的日本，幾十年來為解決各類公害事件、責任事故中監(jiān)督人的刑事責任問題提供了理論支持。我國刑法典雖未明文規(guī)定監(jiān)督過失理論，但在司法實踐中，相關(guān)司法解釋和判例的內(nèi)容大都包含了監(jiān)督過失思想。
　　監(jiān)督過失犯罪和我國刑法第九章規(guī)定的部分瀆職犯罪的行為模式基本相同。但監(jiān)督過失理論較我國目前查辦瀆職犯

2、罪所使用的理論更為具體直接的是，該理論要求行為人不僅應(yīng)當對自己行為及所引發(fā)的后果有所預(yù)見，且要對被監(jiān)督人的行為及后果有所預(yù)見，并將監(jiān)督人的行為納入到危害結(jié)果的原因力之中。因此，如果將監(jiān)督過失理論引入瀆職犯罪的查辦過程中，結(jié)合犯罪構(gòu)成理論，可以對認定瀆職犯罪尤其是過失瀆職犯罪的刑事責任起到一個積極的作用，將有利于進一步防范和打擊瀆職犯罪。
　　本文共分為四個部分:
　　第一個部分，監(jiān)督過失理論概述。本部分詳細介紹了監(jiān)督過失理論

3、的起源和發(fā)展、基本概念和理論基礎(chǔ)，并就監(jiān)督過失理論在我國全面運用的原因進行分析。
　　第二個部分，在監(jiān)督過失理論視角下確定瀆職犯罪的客觀要件。本部分在分析了監(jiān)督過失實行行為和因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出了認定瀆職犯罪實行行為和因果關(guān)系的具體規(guī)則。
　　第三部分，監(jiān)督過失理論視角下認定瀆職犯罪的主體要件。本部分結(jié)合監(jiān)督過失理論的內(nèi)容針對瀆職犯罪責任主體認定難的問題，提出應(yīng)當以“具有監(jiān)督資格”和“具有監(jiān)督職責”兩個積極方面和適當適用信