關(guān)于超期羈押問題的思考.pdf

1、超期羈押一直是一個飽受爭議，飽含批評的名詞，可以視為當代司法的一個頑疾。所謂超期羈押一般是指公安司法機關(guān)在刑事訴訟過程中，超過法律規(guī)定的辦案期限羈押犯罪嫌疑人、被告人的違法行為，它是一種嚴重違反刑法，侵害公民人身自由權(quán)利，危害社會穩(wěn)定的違法行為。中共中央，國務院，司法部等多個主管部門，在近年來多次提出要遏制超期羈押的現(xiàn)象的出現(xiàn)。但是，由于種種原因，這種惡疾非但沒有得到禁止，根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)進行分析，從1993年至今超期羈押的人數(shù)還有上升的

2、趨勢。
　　 超期羈押具有多種對于和諧社會不利的因素，比如造成社會動蕩、仇視社會、報復社會的心理等問題，并且造成大量的監(jiān)獄被超期羈押人員擠占，浪費了社會資源等問題。本文通過對相關(guān)文獻的整理與研習，對相關(guān)資料的搜集，結(jié)合理論知識，分析了我國超期羈押的現(xiàn)狀，并從理論的角度探討了超期羈押的危害與特點。結(jié)合了兩個超期羈押的經(jīng)典案例，從刑事訴訟法的角度分析了在超期羈押問題中所違反的法律條款與法律責任。
　　 基于如上的討論結(jié)合了社

3、會背景、我國司法現(xiàn)狀等客觀事實與統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析了造成超期羈押的兩方面原因。一方面是由于觀念方面無法滿足現(xiàn)代司法的需求。其中包括(1)相關(guān)人員法制觀念淡薄(2)人權(quán)觀念淡薄(3)被羈押人員維權(quán)意識淡薄(4)定罪思想嚴重。另一方面，是制度方面不能滿足現(xiàn)代司法的需求，無法從立法、監(jiān)督等幾個方面滿足司法的需求。具體表現(xiàn)在(1)法律不完善(2)司法程序不健全(3)執(zhí)法不嚴(4)司法隊伍人員素質(zhì)有待提高(5)核查機制不健全。
　　 針對這兩個

4、方面的不足，本文提出了改革方案從觀念的革新和制度的完善兩個方面來建立新的司法模式，完全杜絕超期羈押的嚴重問題。在觀念革新上主要重視對“定罪”思維定式的轉(zhuǎn)變，要求執(zhí)法人員能夠在探尋案件真相的立場上偵破案件，而非以往的單純以找到罪犯為目的。這樣做才能夠保證既不放走一個罪犯，也不冤枉一個好人。并且還要注意對人權(quán)、法律的宣傳力度，讓執(zhí)行人員從自身規(guī)范自己的行為。
　　 另一方面在制度的完善方面上來改革先有的司法模式。通過設立新的立法來規(guī)

5、范羈押的定義，設定超期羈押的問責制度，使得有法可依，有法可糾，通過法律的途徑來規(guī)范羈押問題。此外，本文還建議在公檢法三個職能部門之上建立一個完全中立、公正的專職司法監(jiān)督機構(gòu)，從案件的全過程行使監(jiān)督職權(quán)。針對公安部門行使拘捕的批準權(quán)，公安部門在進行拘留之后必須在24小時之內(nèi)向司法監(jiān)督機構(gòu)提出申請，申請通過后由拘留轉(zhuǎn)變?yōu)榇?。對檢察院實施公訴資格批準權(quán)，有檢察院負責整理相關(guān)的材料上報到司法監(jiān)督機構(gòu)，有此機構(gòu)進行核查，對于情況屬實，證據(jù)確鑿的