政府善治視野下我國公務(wù)員考選制度研究.pdf

1、公務(wù)員考選制度作為公務(wù)員制度的一個子系統(tǒng)在國家政治制度建設(shè)中居于重要的位置，它的發(fā)展與完善對于公正地選拔人才，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍，提高政府對公共事務(wù)的管理成效具有重要意義。我國的公務(wù)員考選制度推行十余年來已經(jīng)取得了顯著的成效，不僅為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍提供了重要保證，而且給人事工作注入了正氣和效率，取得了良好的社會效果。但在整個社會轉(zhuǎn)軌的背景下，由于我國公務(wù)員考選制度起步較晚，發(fā)展速度又快，加上缺乏足夠的經(jīng)驗積累，因而我國

2、公務(wù)員考選制度實施的環(huán)境以及考試體系本身，還存在一系列問題，如何在政府主導(dǎo)下廣泛調(diào)動全社會力量來解決這些問題就需要我們從理論和實踐層面不斷的探索研究。
　　 善治，基于市場失靈和政府失靈于上世紀90年代興起的西方政治思潮，其理論形態(tài)雖然尚不成熟，基本概念也比較模糊，但它體現(xiàn)的合作、共治的價值理念，超越了傳統(tǒng)的治理范式，從而為政治實踐的創(chuàng)新開辟了一個新的視野。但善治既沒有國家合法的強制力，也沒有市場機制自發(fā)的調(diào)節(jié)功能，善治的特征決

3、定了它像市場失靈和政府失靈一樣，也存在治理失靈的可能性。特別是在我國這樣的缺乏民主傳統(tǒng)和政治現(xiàn)代化程度較低的國家，善治“水土不服”的可能性則更大。但如果將善治同我國的具體國情相結(jié)合，使其同我國的政治體制集中性優(yōu)勢相互促進，即推行政府善治，必定能優(yōu)化我國現(xiàn)行的政治體制格局，加速我國社會主義政治文明建設(shè)的進程。
　　 本文在全面研究政府善治理論的基礎(chǔ)上，從政府善治的視角對我國公務(wù)員考選制度的現(xiàn)狀進行了較為全面的分析，目的在于發(fā)現(xiàn)我國