論和諧行政的構(gòu)建.pdf

1、在中國(guó)，隨著改革開放的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，傳統(tǒng)政府僵化的、等級(jí)森嚴(yán)的管理體制的弊端日益顯露，在一定程度上制約著中國(guó)的發(fā)展。如何改進(jìn)政府管理，解決政府管理中的不和諧問題，充分發(fā)揮政府行政職能在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用，已經(jīng)成為政界、學(xué)術(shù)界研究的重點(diǎn)。本文由導(dǎo)言和三個(gè)部分組成：
　　 導(dǎo)言部分，主要論述了選題的緣起及其研究意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)和諧行政研究的文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，并交待了本文的研究方法和寫作框架。

2、
　　 第一部分，對(duì)和諧行政建構(gòu)的相關(guān)理論進(jìn)行了闡釋，界定了和諧行政的含義，分析了和諧行政的內(nèi)在要求及其構(gòu)成要素，解讀了和諧行政的特點(diǎn)。
　　 第二部分，論述了我國(guó)改革開放以來(lái)，和諧行政構(gòu)建所取得的成效以及所面臨的問題。本人認(rèn)為，其成效主要體現(xiàn)在如下方面，即強(qiáng)化了社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，加快了服務(wù)型政府建設(shè)的步伐；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了政府之間、政府與公民之間、政府與企業(yè)之間的利益關(guān)系：強(qiáng)化了社會(huì)保障制度的建設(shè)，為和諧行政構(gòu)建的奠定

3、了群眾基礎(chǔ)：加強(qiáng)了國(guó)家安全工作和國(guó)防建設(shè)，建立了現(xiàn)代化的國(guó)防安全體系。同時(shí)，我國(guó)的和諧行政構(gòu)建面臨著如下問題，即行政體制改革尚未完成，政府的職能界定和政治權(quán)力關(guān)系還沒有理順，和諧行政的構(gòu)建缺乏制度保證；由于我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，社會(huì)各方面的利益關(guān)系難以兼顧周全，使得社會(huì)群體性事件尤其是大規(guī)模的群體性事件時(shí)有發(fā)生；政府官員腐敗的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，公務(wù)員的勤政廉政保障機(jī)制尚不健全。
　　 第三部分，從以下四個(gè)方面對(duì)進(jìn)一步建構(gòu)和諧行政的舉措

4、進(jìn)行了探討。它們是加快體制改革，健全社會(huì)主義行政管理體制；加快服務(wù)型政府建設(shè)，保障民生和維護(hù)公平：加強(qiáng)法律制度建設(shè)，促進(jìn)市縣政府依法行政；尊重公民的民主權(quán)利，保障公民的政治參與。
　　 文章的創(chuàng)新之處，首先在于選題新。目前和諧行政建構(gòu)尚未引起學(xué)界的足夠重視，隨著黨和政府對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的不斷強(qiáng)調(diào)，作為其核心的和諧行政的構(gòu)建必然成為學(xué)界研究的重點(diǎn)。其次，筆者認(rèn)為，建構(gòu)和諧行政，當(dāng)前要從四個(gè)方面著力：一是加快體制改革，健全社會(huì)