我國政府規(guī)制失效的行政學(xué)分析.pdf

1、政府規(guī)制是行政主體以彌補(bǔ)市場失靈為合理根據(jù)，在微觀經(jīng)濟(jì)主體活動中通過法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和公民的公共安全為價值訴求的政府主要職能之一。現(xiàn)階段我國正處在經(jīng)濟(jì)和社會全面轉(zhuǎn)型時期，由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，我國政府規(guī)制面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，既要改變以前嚴(yán)格控制的影子，又要進(jìn)行新的政府規(guī)制體系的重塑和實施。然而現(xiàn)實卻是政府規(guī)制屢屢失效，不僅無法彌補(bǔ)市場失靈，還在某些領(lǐng)域形成雙重失效。因此，全文以我國政府規(guī)制的實

2、然存在原因入手，以行政學(xué)的分析視角，對我國政府規(guī)制失效作深入研究，并試圖針對性地提出治理我國政府規(guī)制失效的有效途徑。
　　 全文分為三大部分，第一部分即第一章，導(dǎo)言部分;第二部分即第二章，介紹政府規(guī)制的相關(guān)概念;第三部分對應(yīng)全文的第三、第四章;第四部分為對策提出部分，即全文的第五章。
　　 第一部分介紹了選題背景和意義、國內(nèi)外政府規(guī)制的理論述評及此研究的方法和創(chuàng)新點。這也為全文的研究奠定了理論基礎(chǔ)，也基于眾多學(xué)者的研究成

3、果，以行政學(xué)視角對我國政府規(guī)制失效展開研究。
　　 第二部分先介紹政府規(guī)制的涵義，在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)的概念基礎(chǔ)上，總結(jié)了行政學(xué)視角的政府規(guī)制概念。接下來根據(jù)導(dǎo)言的理論對政府規(guī)制的邏輯起點和價值訴求做了分析，政府規(guī)制的存在不僅僅是為了彌補(bǔ)市場失靈，還要在規(guī)制的過程中以實現(xiàn)公共利益為己任。還從我國具體國情出發(fā)，著重分析了我國政府規(guī)制的實然存在原因，將此放在我國經(jīng)濟(jì)制度變遷的大環(huán)境下進(jìn)行考量，從而得出我國政府規(guī)制制度演變的特殊性。

4、
　　 第三部分研究我國政府規(guī)制失效的現(xiàn)狀，并從行政學(xué)視角探析深層次的失效原因。我國的政府規(guī)制可分為經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會規(guī)制，現(xiàn)階段，無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)制還是社會規(guī)制都有著不同程度的失效表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)制的越位、缺位和錯位不斷，社會規(guī)制領(lǐng)域的問題層出不窮，這都嚴(yán)重威脅到公眾的生存環(huán)境，這部分的研究意義是在分析我國經(jīng)濟(jì)規(guī)制和社會規(guī)制不同的失效表現(xiàn)基礎(chǔ)上，從行政學(xué)的視角挖掘由于我國特殊國情造成的共同失效原因:未形成合理的公共治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型期政府的角