國(guó)際合作中的能力建設(shè)-以歐盟氣候變化政策為例.pdf

1、國(guó)際合作是國(guó)際關(guān)系的長(zhǎng)久話題。隨著研究的深入，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已從早期對(duì)于合作可能性及必要性的探討不斷拓展至更加具體的合作領(lǐng)域（例如能源、環(huán)境、金融貿(mào)易）和合作的眾多細(xì)節(jié)（包括合作模型、合作的演進(jìn)以及為合作而設(shè)立的國(guó)際制度的相關(guān)研究），國(guó)際合作理論也在這一過程中發(fā)展和完善。本文將選取國(guó)際合作中的其中一個(gè)新視角——能力建設(shè)在合作中所扮演的角色，并將借助對(duì)歐洲氣候變化方案的探討來驗(yàn)證筆者的判斷，試圖成為筆者進(jìn)一步研究的初步結(jié)論。
　　 能

2、力建設(shè)是二十世紀(jì)九十年代開始在國(guó)際關(guān)系和國(guó)際合作中日益被頻繁使用的概念，至今已不再單純具有對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供援助的意義，而是在社會(huì)和環(huán)境領(lǐng)域中多行為主體共同參與的、為增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家或組織執(zhí)行相應(yīng)政策創(chuàng)造適宜的政治法律制度和環(huán)境。當(dāng)前全球氣候發(fā)生明顯變化，人類努力在為應(yīng)對(duì)這一全球性公共問題尋找出路。但是由于各國(guó)的發(fā)展水平與發(fā)展條件各不相同，發(fā)展中國(guó)家尤其是小島嶼國(guó)家、低地國(guó)家和那些最不發(fā)達(dá)國(guó)家極其缺乏應(yīng)對(duì)的能力，這不僅不利于國(guó)際氣候談判協(xié)議

3、的順利達(dá)成，更將拖延人類采取有效行動(dòng)的步伐。因此對(duì)于國(guó)際氣候合作中能力建設(shè)的研究也就具有迫切的意義。
　　 正文第一部分是對(duì)博弈理論中影響國(guó)際合作兩大因素的簡(jiǎn)要分析，在肯定能力建設(shè)是合作的一項(xiàng)重要內(nèi)容之后，借助一個(gè)博弈論模型的構(gòu)建闡述在國(guó)際協(xié)議恢復(fù)的執(zhí)行和在補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行條件下發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的合作呈現(xiàn)出不同的類型，由此表明能力建設(shè)具有推動(dòng)國(guó)際合作的功能。第二部分則分別探討了全球?qū)用婧蜌W盟層面上對(duì)能力建設(shè)的相關(guān)政策與建議。強(qiáng)調(diào)歐

4、盟應(yīng)對(duì)氣候變化政策正是在各締約國(guó)對(duì)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其議定書的共識(shí)之上根據(jù)歐盟自身在氣候議題的領(lǐng)導(dǎo)地位和多年經(jīng)驗(yàn)而逐步發(fā)展成熟的。第三部分是對(duì)上文中所論述的能力建設(shè)理論進(jìn)行實(shí)證性的檢驗(yàn)，歐盟基于成本收益的政策立場(chǎng)及其同發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行發(fā)展合作的三個(gè)案例分別用以表明歐盟在氣候合作上的積極性，從和三方不同形式合作的相互比較中，探索能力建設(shè)為國(guó)際氣候合作的順利進(jìn)行在多大程度上具有意義以及未來進(jìn)一步努力的方向何在。最后是結(jié)論部分。主要是