從物權(quán)法的視角論析警察行政自由裁量權(quán)的合理行使.pdf

1、警察權(quán)在廣義的范圍內(nèi)是指國家通過法律賦予警察機(jī)構(gòu)的一切權(quán)力,包括履行行政管理職能和履行刑事司法職能中行使的所有權(quán)力。狹義的方面,一般是指國家賦予警察機(jī)關(guān)在進(jìn)行警察行政管理過程中所運(yùn)用的權(quán)力,即警察行政權(quán),本文所說的警察權(quán)主要是指狹義的警察權(quán)。警察作為與公民接觸最為密切的行政機(jī)關(guān),在應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的問題時(shí),二者總會(huì)產(chǎn)生矛盾與沖突,從而加劇民眾與警察的矛盾。而其中最主要的就是警察行政自由裁量權(quán)的濫用對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)帶來的危害,一些

2、警察濫用權(quán)力行為不僅會(huì)對(duì)社會(huì)安定和諧造成一定的消極影響,甚至有些行為還會(huì)導(dǎo)致民眾對(duì)警察制度乃至對(duì)整個(gè)司法制度的不信任。如何將警察權(quán)力的行使納入完善的法律框架下進(jìn)行有效規(guī)制,這在理論和實(shí)踐方面都具有重要意義。本文主要通過對(duì)警察行政自由裁量權(quán)在涉及公民財(cái)產(chǎn)中行使的現(xiàn)狀進(jìn)行研究并對(duì)此進(jìn)行分析,同時(shí)借鑒國外一些研究成果與經(jīng)驗(yàn),提出完善我國警察行政自由裁量權(quán)行使機(jī)制的建議。文章首先從語義分析入手,提出警察行政自由裁量權(quán)的概念以此作為本書的理論基點(diǎn)

3、,并對(duì)其權(quán)力基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述,使對(duì)警察行政自由裁量權(quán)概念及存在有比較全面而又深刻的理解;在此基礎(chǔ)上對(duì)警察行政自由裁量權(quán)在涉及公民財(cái)產(chǎn)權(quán)行使權(quán)力時(shí)所產(chǎn)生的問題以及原因分析,進(jìn)一步說明完善警察行政自由裁量權(quán)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具有重要意義,以及從理論和實(shí)踐兩方面來論證完善警察行政自由裁量權(quán)行使機(jī)制的必要性和可行性。最后,針對(duì)警察行政自由裁量權(quán)行使中所存在的問題,提出解決問題的途徑,為警察執(zhí)法建言獻(xiàn)策。同時(shí),本文雖立足物權(quán)法這一視角,只涉及警察行