論我國人民陪審制度的完善.pdf

1、人民陪審制度在我國幾經(jīng)修改，是一項(xiàng)存在頗多爭議的制度。一方面，人民陪審制度是普通公民參與國家權(quán)力、體現(xiàn)司法民主的一種重要形式，在保障司法公正、提高司法權(quán)威、吸收公眾智慧、促進(jìn)普法教育方面有重要的作用。另一方面，人民陪審制實(shí)際的運(yùn)作卻不盡如人意，暴露出很多問題，比如，人民陪審制缺乏憲法依據(jù)、陪而不審現(xiàn)象普遍、選任的人民陪審員不能勝任陪審工作、人民陪審員參加審理案件范圍不盡合理、缺乏對(duì)人民陪審員的具體權(quán)利義務(wù)規(guī)定和監(jiān)督制約機(jī)制、人民陪審員保

2、障制度不健全等等，導(dǎo)致其應(yīng)有的價(jià)值沒有完全發(fā)揮出來，在司法制度中處于尷尬的地位。筆者認(rèn)為之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是由于我國的人民陪審在立法及制度方面的不完善造成的，并不能因此而簡單地否定人民陪審制度。并且，2004年最高院通過《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，在立法層面上肯定了人民陪審制的重要價(jià)值，2009年最高院印發(fā)《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》，明確提出要“進(jìn)一步完善人民陪審員制度”。因此，進(jìn)一步研究完善人民陪審制度無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)

3、意義。
　　本文從歷史考察和比較法研究著手，對(duì)于完善我國人民陪審制進(jìn)行進(jìn)一步的研究。相對(duì)于其他相關(guān)論文創(chuàng)作，本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于獨(dú)辟視角，第一比較深入的對(duì)我國歷史上的人民陪審進(jìn)行考察，為我國人民陪審制度的完善開創(chuàng)了歷史背景;第二是較詳細(xì)的對(duì)國外相關(guān)規(guī)定進(jìn)行比較研究，作為我國人民陪審制度完善的借鑒;第三是提出創(chuàng)新性的建議，從法律規(guī)定和具體制度的設(shè)計(jì)來完善我國人民陪審制度，以使人民陪審在我國有明確的法律地位，也能確實(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題，提高審判

4、質(zhì)量，促進(jìn)司法公正。
　　本文共分五大部分，第一部分對(duì)人民陪審制的歷史沿革與存廢問題進(jìn)行了回顧性的梳理和總結(jié)，并提出筆者的觀點(diǎn);第二部分對(duì)人民陪審制的功能進(jìn)行了分析，主要有司法功能和政治功能;第三部分結(jié)合我國現(xiàn)行法律規(guī)定與實(shí)際情況，指出了人民陪審制在法律規(guī)定上、實(shí)施作用上以及人民陪審員的管理制度上所存在的缺陷與不足，并指出人民陪審制完善的必要性;第四部分介紹國外兩大法系——英美法系、大陸法系的陪審制情況，分析它們的利弊并指出值得我