《行政強制法(草案)》的比較闡釋.pdf

1、隨著對行政強制立法的必要性和重要性認(rèn)識的深化，世界很多國家都已經(jīng)或正在試圖通過各種方式對行政強制進行立法約束和控制,力圖使其更具有合法性和合理性。我國也不例外，從1999年3月起草，我國的《行政強制法》(草案)，經(jīng)過2005年第一次審議、2007年第二次審議、到2009年8月24日第三次提請審議，《行政強制法》的醞釀已經(jīng)走過了十年，而且很明顯，每次的審議都修改的痕跡和審慎的建議，都力圖更深刻的體現(xiàn)立法的基本精神，體現(xiàn)以人為本的行政文明。

2、本文以歷次《行政強制法(草案)》的審議內(nèi)容的修改為主要研究視角，分析比較草案歷次審議后的修改和變化之處，并探究其內(nèi)含的法理、原因；擬通過歷次《草案》審議稿的縱向?qū)Ρ群团c國外的相關(guān)行政強制制度的橫向比較，并在考慮我國基本國情的基礎(chǔ)上，論證行政強制法的基本原則，行政強制措施和行政強制執(zhí)行的設(shè)定、主體、種類、程序、模式及救濟等方面的辯證問題，探究我國行政強制制度的結(jié)構(gòu)框架，以期對我國的行政強制的立法及其實施與執(zhí)行提供一點有益的參考，為我國法律

3、對策研究提供了一個新的法學(xué)視角。
　　全文共分四部分。第一部分緒論。這部分包括問題的提出、研究方法和研究的意義。主要從我國行政強制制度的立法概況、存在問題等論證問題研究的必要性和可行性，并提出了本文的研究方法--以事實研究和比較研究的方法進行價值判斷。
　　第二部分是《行政強制法(草案)》的比較分析。這部分是本文的重點，縱向比較了三次《行政強制法(草案)》審議稿條文在基本原則、行政強制措施和行政強制執(zhí)行在具體的設(shè)定權(quán)的分配、

4、執(zhí)行模式、手段與程序以及法律救濟等各方面的異同，分析了其變化的法理依據(jù)，在此基礎(chǔ)上判斷歷次變化的好壞之處以及原因，并且與國外主要國家的的行政強制制度做了橫向比較，以期借鑒國外先進的行政強制制度的優(yōu)點，為我國行政強制立法提供一些建設(shè)性的意見。
　　第三部分是對我國《行政強制法》的幾點建議。這部分主要基于上述對我國《行政強制法(草案)》的比較分析和法制現(xiàn)狀，從行政強制法的調(diào)整范圍和結(jié)構(gòu)、行政強制的設(shè)定權(quán)、措施、程序等幾個方面提出了對我