工傷保險制度法律研究.pdf

1、工業(yè)革命的發(fā)生，給全世界帶來了翻天覆地的變化，是人類社會發(fā)展史上一個具有里程碑式意義的歷史事件。工業(yè)革命帶給世界的除了先進的生產(chǎn)方式和巨大的社會財富以外，不得不提的還包括日趨頻繁發(fā)生的工傷事故。正是因為工傷事故的頻繁發(fā)生，工傷保險制度應運而生。作為社會保障制度的一個組成部分，工傷保險制度發(fā)揮著重要的作用。它不僅是受到工傷事故傷害的職工維護權(quán)益的重要依據(jù)，也是維持社會穩(wěn)定和社會大生產(chǎn)的持續(xù)性的重要保障。我國在工傷保險法律制度研究方面起步較

2、晚，但伴隨著建設社會主義和諧社會和以人為本科學發(fā)展觀的提出，黨和國家越來越重視工傷保險法律制度的構(gòu)建和完善。2010年12月20日國務院發(fā)布修改決定，并于2011年1月1日起實施的《工傷保險條例》針對我國長久以來對工傷保險法律制度的爭議熱點問題和社會各界普遍關(guān)注的問題進行了答復，力求使新修訂的《工傷保險條例》更能適應當前我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。本文以這次《工傷保險條例》的修改頒布為契機，通過分析世界范圍內(nèi)工傷保險法律制度的形成發(fā)展和

3、我國工傷保險法律制度的立法現(xiàn)狀，找出我國現(xiàn)行工傷保險法律制度的問題所在，并且力求達到拋磚引玉之效果。本文共分為三個部分進行論述。
　　 第一部分內(nèi)容是工傷保險制度相關(guān)概念解析及制度溯源。這一部分主要介紹了工傷保險法律制度的相關(guān)概念和世界范圍內(nèi)工傷保險制度的發(fā)展形成過程，其中針對爭議較大的工傷概念和工傷保險概念進行了國內(nèi)外比較，并針對我國工傷保險法律制度中工傷概念和工傷保險制度的概念進行比較并提出建議；通過介紹世界范圍內(nèi)工傷保險制

4、度的形成發(fā)展，了解工傷保險法律制度建立的過程，從而更加清楚該制度建立的初衷和作用。
　　 第二部分內(nèi)容是我國工傷保險制度的立法現(xiàn)狀及評析。該部分主要提出當前我國工傷保險制度存在的缺陷，主要包括立法層級不高、對適用主體的范圍雖已進行擴大但仍舊不夠廣泛、工傷認定實體和程序方面的問題、與民事?lián)p害侵權(quán)賠償?shù)倪m用關(guān)系不明確以及工傷預防制度的缺失這五個主要問題。
　　 第三部分內(nèi)容是針對第二部分論述的我國當前工傷保險法律制度存在的問

5、題提出解決對策，主要包括這樣幾點：提高立法層次，盡快出臺工傷保險法；擴大工傷保險制度適用范圍，對農(nóng)民工予以特別制度保護；規(guī)范工傷認定中的實體和程序規(guī)定，取消對上下班途中交通事故認定工傷中責任的限定，修改完善工傷認定中視同工傷情形，以及對職業(yè)病工傷認定中舉證責任的條款的相關(guān)規(guī)定；明確工傷保險補償和民事侵權(quán)損害賠償?shù)倪m用關(guān)系，即適用補充模式；增加有關(guān)工傷預防制度的規(guī)定。第三部分通過以上建議的提出，力求對完善我國工傷保險法律制度提出一點建設性