農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度缺陷及其完善.pdf

1、西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文西南政法大學(xué)碩士學(xué)位論文農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度缺陷及其完善缺陷及其完善導(dǎo)師：宋玉波師：宋玉波教授教授作者：聶者：聶琳中國(guó)中國(guó)重慶重慶二○○八年四月八年四月1內(nèi)容摘要隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)改革的逐步深入，按城市人口和農(nóng)村人口截然劃分的中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，也悄然發(fā)生著變化。曾經(jīng)被固定在土地上勞作的農(nóng)民也伴隨著這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而放下手中的犁鏵、鋤把走進(jìn)了城市。由此，衍生出了一個(gè)新的、獨(dú)特的社

2、會(huì)角色——“農(nóng)民工”。離開(kāi)了祖祖輩輩賴以生存的土地，農(nóng)民工成為了社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)過(guò)渡階層，他們文化知識(shí)貧乏，不具備城市產(chǎn)業(yè)工人的基礎(chǔ)技能，也不具有產(chǎn)業(yè)工人所應(yīng)當(dāng)具有的那種組織性和紀(jì)律性，有的只是一雙勤勞的手和渾身使不完的力氣，他們樸素的翼求能用自己勤勞的雙手去改變自己貧窮落后的命運(yùn)。然而，正是由于其自身文化和技能的缺失，造就了他們?cè)诔鞘兄械娜鮿?shì)，使得他們游離于各種社會(huì)保障制度的邊緣，基本權(quán)利得不到保障。其現(xiàn)狀是勞動(dòng)環(huán)境和條件差，工作職業(yè)

3、危害嚴(yán)重，休息權(quán)利時(shí)常被剝奪，安全事故頻繁發(fā)生，社會(huì)保險(xiǎn)率低，工傷得不到賠償……等等。這些狀況如果得不到及時(shí)的改善，將導(dǎo)致社會(huì)隱患的沉淀，積聚社會(huì)的不安定因素，不利于城鄉(xiāng)差距的縮小和城鄉(xiāng)平等的分享經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展成果，影響和諧社會(huì)的建立。因此，本文著重以農(nóng)民工這一特殊階層為契入點(diǎn)，探討農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善。在本文的農(nóng)民工工傷案例中，我們看到他們?nèi)狈σ粋€(gè)利益表達(dá)機(jī)制，在社會(huì)中話語(yǔ)權(quán)缺失，在工傷事故發(fā)生之后缺乏平等的協(xié)商機(jī)制問(wèn)題，

4、人們?cè)谒枷肷蠈?duì)他們權(quán)益的漠視，使他們成為工傷事故的高發(fā)人群。我們站在國(guó)家發(fā)展的歷史視角看，在中國(guó)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)制度安排下產(chǎn)生的“農(nóng)民工”制度，對(duì)我們國(guó)家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和社會(huì)長(zhǎng)治久安，是十分不利的。而造成農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度缺陷的根源其實(shí)是城鄉(xiāng)二元分化的不平等的社會(huì)體制，也是“農(nóng)民工”這種社會(huì)身份制度。這種制度安排是必須改革的，只有讓農(nóng)民工徹底轉(zhuǎn)變?yōu)楣と穗A級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇才會(huì)從根本上解決農(nóng)民工問(wèn)題。而目前我們要解決這一問(wèn)題，就要結(jié)合