黨代表聯(lián)系群眾的機制研究.pdf

1、黨代表聯(lián)系群眾是推進黨代表任期制的一個關鍵問題，其成效直接關系到黨代表任期制的生命力。在推行黨代表任期制的起始階段，實行黨代表任期制遵循著自上而下的方向，因而缺乏足夠的民意基礎和相應的配套機制。因此，黨代表聯(lián)系群眾是推行黨代表任期制的一個緊迫性難題。本文對黨代表聯(lián)系群眾問題的研究主要是從以下幾個方面展開：一是黨代表聯(lián)系群眾的理論依據和基本目標。理論依據包括執(zhí)政黨與群眾關系理論、代議制民主理論和制度理論等；基本目標包括增強黨代表在黨內的代

2、表性、暢通民意輸入渠道、密切黨群關系等。二是考察典型地區(qū)的黨代表聯(lián)系群眾的實踐情況及其經驗，主要以浙江省臺州市椒江區(qū)、上海市徐匯、閔行等地區(qū)的探索為分析案例，總結黨代表聯(lián)系群眾的實踐做法及其特征。三是黨代表聯(lián)系群眾面臨的現(xiàn)實困境。在當前制度環(huán)境下，黨代表還未有效嵌入到群眾的訴求空間中，存在大量制約黨代表聯(lián)系群眾的因素，影響著黨代表任期制的完善。四是對構建黨代表聯(lián)系群眾的機制進行整體分析與思考，主要是從黨代表反映群眾利益訴求的動力機制、黨