我國(guó)環(huán)境立法的反思與完善.pdf

1、受1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議的積極影響，我國(guó)開始關(guān)注環(huán)境問題并重視環(huán)境法制工作。自1979年制定《環(huán)境保護(hù)法（試行）》以來(lái)，我國(guó)的環(huán)境法制建設(shè)雖然只有三十年的歷史，但從立法的數(shù)量和涉及的領(lǐng)域看，已經(jīng)取得了巨大的成就。然而，我國(guó)污染嚴(yán)重、資源短缺、生態(tài)失衡的問題并沒有得到根本的好轉(zhuǎn)，我們的環(huán)境立法在面對(duì)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深入發(fā)展的瓶頸和約束的環(huán)境安全和資源安全問題還顯得捉襟見肘和力不從心。反思我們的環(huán)境立法的質(zhì)量，可知其存在諸多不

2、足:立法指導(dǎo)思想上落后;環(huán)境立法體系尚不健全，還存在立法空白，相關(guān)立法之間的關(guān)系沒有理順等現(xiàn)象;環(huán)境法律制度的建設(shè)不足，尚有制度真空、制度滯后和制度銜接不暢等不良現(xiàn)象;立法技術(shù)還不成熟，立法沖突、立法漏洞和可操作性不強(qiáng)的問題還比較突出……
　　面對(duì)挑戰(zhàn)，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)文明和構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，秉持可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)民主、權(quán)利本位、公平正義和務(wù)實(shí)高效的立法理念，及時(shí)修改我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)

3、法》為統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境立法體系的基本法，適時(shí)制定《土壤污染防治法》、《環(huán)境損害賠償法》和《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，不斷修改各單行環(huán)境立法，健全和完善我國(guó)的環(huán)境法律制度，有序“綠化”傳統(tǒng)部門立法，從而為保障和促進(jìn)現(xiàn)代化的環(huán)境法治奠定正義、科學(xué)、堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
　　為此，我們的環(huán)境立法工作者，必須不斷加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等自然科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重法學(xué)理論素養(yǎng)的提升，既要放眼世界又要立足國(guó)情著力提高法律移植的水平，本著解放思想、實(shí)事求是