國外依據(jù)生態(tài)文明理念的環(huán)境立法對完善我國環(huán)境立法的啟示.pdf

1、在全球一體化迅速發(fā)展的今天，我們必須站在全球高度、以全人類視野看待生態(tài)環(huán)境問題。雖然和平與發(fā)展是當(dāng)代最具全球性、戰(zhàn)略性意義，關(guān)系世界全局的兩大主題，不僅因?yàn)槎咴诜从呈澜绨l(fā)展大趨勢的同時，也是全人類共同利益所在，但我們也必須看到，在和平穩(wěn)定的國際格局下，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，日益嚴(yán)重的全球性生態(tài)環(huán)境難題引起了各國政府和人民的更加重視。進(jìn)入20世紀(jì)后，尤其是隨著第二次和第三次科技革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革，人類社會發(fā)生了極大的變化，但同時也造

2、成了大氣污染、水污染等系列生態(tài)環(huán)境問題。
　　對于環(huán)境法而言，真正的研究發(fā)展是從國際環(huán)境法開始的。自二十世紀(jì)中葉開始，嚴(yán)峻的環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī)及其導(dǎo)致的各種社會危機(jī)，引起了人類傳統(tǒng)發(fā)展觀與生態(tài)觀的巨大變化。隨著可持續(xù)發(fā)展理念逐漸深入人心，以及相關(guān)理論研究和社會實(shí)踐的進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)文明理念最終成為全人類的一致共識。所以，必須用國際視野，站在全球高度來看待環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)這一全人類共同面對的問題，從整體上把握地球?qū)θ祟惖囊饬x及其自

3、然變化規(guī)律、生態(tài)價值，才能真正把握生態(tài)文明的本質(zhì)，從而更深刻地研究生態(tài)文明理念，并通過對不同國家地區(qū)之間依據(jù)生態(tài)文明理念進(jìn)行的環(huán)境立法比較，實(shí)現(xiàn)借“他山之石”以“攻玉”。
　　美國作為英美法系最具典型意義和代表性的國家，在環(huán)境立法方面起步非常早，而且立法的主體及范圍十分廣泛，其環(huán)境立法體系可以分為兩個層級，即上層的綜合性環(huán)境政策法與下層的自然資源保護(hù)法與污染控制法，當(dāng)前隨著生態(tài)文明學(xué)的不斷發(fā)展，美國社會對生態(tài)文明理念的認(rèn)識更加成熟

4、系統(tǒng)化，特別是在尼克松總統(tǒng)于1970年1月1日簽署生效并實(shí)施了《國家環(huán)境政策法》后，其國內(nèi)的自然資源保護(hù)立法更趨完善。日本環(huán)境立法體系的建立具有明顯的公害防治與自然保護(hù)同步形成發(fā)展的特點(diǎn)，實(shí)際操作性非常強(qiáng)，隨著生態(tài)文明理念的進(jìn)一步深入人心，其國內(nèi)環(huán)境立法體系有了更豐富的內(nèi)涵和更完善的發(fā)展，如進(jìn)入二十一世紀(jì)，首次提出了構(gòu)建“環(huán)之國”的理念，使其在相關(guān)環(huán)境法律和政策的制定時更加凸顯出參與、共生、循環(huán)和國際合作的新趨勢。
　　黨的十八大

5、以來，在我國全面決勝小康社會的歷史性時刻，習(xí)近平總書記在系列講話中多次提出將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，”樹立和踐行綠水青山就是金山銀山等新時代生態(tài)文明理念，進(jìn)一步豐富和完善了生態(tài)學(xué)馬克思主義理論，對我國生態(tài)文明建設(shè)做出了根本性、全局性和歷史性的戰(zhàn)略部署。本文通過研究國內(nèi)外生態(tài)文明理論，并結(jié)合當(dāng)前國外依據(jù)生態(tài)文明理念的環(huán)境立法現(xiàn)狀，對完善我國環(huán)境立法具有一定的啟