建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)背景下中國(guó)競(jìng)技體育利益補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)取得圓滿成功的輝煌時(shí)刻,胡錦濤總書(shū)記明確提出“推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的奮斗目標(biāo),從此我國(guó)體育事業(yè)進(jìn)入全面建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展階段。然而,在我國(guó)競(jìng)技體育舉國(guó)體制改革和發(fā)展的過(guò)程中,隨之積累起來(lái)的利益失衡問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越顯性化,并出現(xiàn)了一系列的利益矛盾和利益沖突,對(duì)我國(guó)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展造成了十分明顯的影響。遵循原有體制下形成的既得利益格局,并對(duì)改革中既得利益受損者給予某種形式的利益補(bǔ)償,是改革的一個(gè)

2、基本原則。因此,建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制已經(jīng)成為我國(guó)競(jìng)技體育持續(xù)穩(wěn)定和保持良好發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
　　本研究將運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等理論,分析我國(guó)競(jìng)技體育的利益關(guān)系及其格局變遷,以及轉(zhuǎn)型期以來(lái)出現(xiàn)的一些競(jìng)技體育利益矛盾及沖突現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)競(jìng)技體育利益分化等問(wèn)題進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,建立我國(guó)競(jìng)技體育利益補(bǔ)償機(jī)制的概念,構(gòu)建一套適合當(dāng)前我國(guó)競(jìng)技體育體制改革、發(fā)展要求的利益補(bǔ)償機(jī)制,為解決競(jìng)技體育體制改革過(guò)程中帶來(lái)的利益矛盾和利益沖突提供一定

3、的理論依據(jù)。
　　研究得出以下結(jié)論:
　　(1)我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展中存在的各種問(wèn)題,如競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展水平不平衡、區(qū)域發(fā)展水平不均衡、后備人才短缺、競(jìng)賽環(huán)境的法制建設(shè)滯后等等,歸根結(jié)底都是我國(guó)競(jìng)技體育體制改革過(guò)程中引發(fā)的各利益主體利益失衡,以及由此而造成的利益矛盾和利益沖突的具體表現(xiàn)。
　　(2)競(jìng)技體育體制改革后我國(guó)競(jìng)技體育的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是,為實(shí)現(xiàn)其越來(lái)越廣泛的公益需求就必須進(jìn)行越來(lái)越多的私益領(lǐng)域的生產(chǎn)活動(dòng)。我國(guó)競(jìng)技

4、體育在體制改革后具有了鮮明的公益與私益并存的特征。
　　(3)伴隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌,競(jìng)技體育利益結(jié)構(gòu)因社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也產(chǎn)生了調(diào)整和重組。以俱樂(lè)部、中介商、贊助企業(yè)及媒體為代表的、傳統(tǒng)競(jìng)技體育利益格局以外的市場(chǎng)化利益主體的出現(xiàn),使我國(guó)競(jìng)技體育不再是一個(gè)封閉的、縱向化的利益格局,逐漸顯示出分散化、橫向化的趨勢(shì)。
　　(4)社會(huì)集團(tuán)的產(chǎn)生以及資源擁有量的逐漸擴(kuò)張使利益結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化,縱向一體化變成了縱向與橫向相結(jié)合、多

5、集團(tuán)主體的結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型過(guò)程中政府集團(tuán)內(nèi)部縱向結(jié)構(gòu)中資源存量對(duì)比發(fā)生了變化,“條塊分割”的管理體制使各級(jí)體育部門的利益服務(wù)目標(biāo)受當(dāng)?shù)刂鞴苷姓块T的影響,因此競(jìng)技體育政府集團(tuán)內(nèi)部的整體利益結(jié)構(gòu)也有著越來(lái)越突出的條塊分割特征。
　　(5)我國(guó)競(jìng)技體育的利益分化主要體現(xiàn)在政府與社會(huì)利益集團(tuán)間的利益分化、競(jìng)技體育政府集團(tuán)中的利益分化以及縱向競(jìng)技體育利益目標(biāo)分化等方面。
　　(6)要徹底解決改革過(guò)程中我國(guó)競(jìng)技體育領(lǐng)域存在的各種問(wèn)題,就