主體視角下的高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制研究.pdf

1、本文以政府、社會(huì)、高校和學(xué)生四類(lèi)監(jiān)控主體的視角為切入點(diǎn)，首先辨析高等教育質(zhì)量觀與質(zhì)量監(jiān)控觀作為理念基礎(chǔ)，再總結(jié)國(guó)際上高等教育質(zhì)量監(jiān)控的若干代表模式及共同趨勢(shì)作為經(jīng)驗(yàn)借鑒，最后落實(shí)到對(duì)我國(guó)高等教育質(zhì)量監(jiān)控主體機(jī)制進(jìn)行自我反思與合理重構(gòu)這一主旨上來(lái)。 向上，質(zhì)量觀引導(dǎo)著質(zhì)量監(jiān)控主體的目標(biāo)和行為模式。伴隨著“合規(guī)定性”、“合需要性”、“合發(fā)展性”三階段質(zhì)量觀的發(fā)展，質(zhì)量管理的目的也從“管理”到“服務(wù)”、再到“改進(jìn)”發(fā)生著變革。當(dāng)前我國(guó)

2、旨在“服務(wù)”多元主體的高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制既應(yīng)充分考慮大眾高等教育質(zhì)量發(fā)展性、多樣性、整體性和適應(yīng)性的特征，也應(yīng)對(duì)政府重資源效率、社會(huì)重人才、高校重知識(shí)、學(xué)生重消費(fèi)回報(bào)的多元監(jiān)控主體價(jià)值取向進(jìn)行協(xié)調(diào)與整合。 向外，他國(guó)豐富的經(jīng)驗(yàn)是我們決策、選擇的寶貴依據(jù)和來(lái)源。雖然由于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)和高等教育管理體制的不同，各國(guó)的高等教育質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制風(fēng)格迥異，但無(wú)論是法國(guó)的政府控制型模式，還是美國(guó)的社會(huì)主導(dǎo)型模式，或是英國(guó)先后經(jīng)歷過(guò)的

3、院校自主型和政校合作型模式，在改革大方向上都朝著主體間權(quán)力相互制衡、利益趨于一致、中介協(xié)調(diào)合作的多元平衡型模式發(fā)展。 向內(nèi)，理念和經(jīng)驗(yàn)的準(zhǔn)備都是為了最終的自我審視和改進(jìn)。我國(guó)現(xiàn)行的高等教育質(zhì)量監(jiān)控主要由政府控制，存在監(jiān)控主體單一、權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡、中介機(jī)構(gòu)缺失等問(wèn)題。應(yīng)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，構(gòu)建政府宏觀調(diào)控、社會(huì)多樣監(jiān)督、高校全程控制的高等教育質(zhì)量監(jiān)控主體機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)政府監(jiān)控力度，建立健全社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高等教育行業(yè)自律。此外，還必須以