中等職業(yè)學(xué)校規(guī)模發(fā)展中質(zhì)量問題研究.pdf

1、在中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)招的背景下，中等職業(yè)學(xué)校面臨著辦學(xué)資源不足、師資短缺、職業(yè)教育服務(wù)市場秩序不健全等現(xiàn)狀，同時社會轉(zhuǎn)型和入世對職業(yè)教育提出更高的質(zhì)量要求。然而，學(xué)校發(fā)展重規(guī)模、輕質(zhì)量，重招生和就業(yè)安置、輕教學(xué)導(dǎo)致了職業(yè)教育質(zhì)量的下滑，偏離了職業(yè)教育的教育目標(biāo)。 中等職業(yè)學(xué)校作為提供教育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其組織的形成是技術(shù)進(jìn)步、政治影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展及學(xué)校組織特性共同作用的結(jié)果?，F(xiàn)階段，我國職業(yè)教育己由供給驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動，由選拔教育變?yōu)?/p>

2、普及教育。職業(yè)學(xué)校組織特性的變化要求學(xué)校實(shí)現(xiàn)從管理到經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。此種情況下，中等職業(yè)學(xué)校面臨教育服務(wù)需求無限性與學(xué)校辦學(xué)資源有限性之間的矛盾，面臨著學(xué)生數(shù)量與質(zhì)量的選擇問題。解決這一矛盾的關(guān)鍵在于學(xué)校自身提高有限辦學(xué)資源的利用效率，提高職業(yè)學(xué)校教育服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量的產(chǎn)出，以滿足多元化利益主體的需求。但是，職業(yè)教育服務(wù)市場和外部評價機(jī)制不健全，以及職業(yè)學(xué)校自身對經(jīng)濟(jì)效益的追求等，造成了效率與規(guī)模研究中重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題。學(xué)校管理者將提高學(xué)校

3、效率看作為擴(kuò)大規(guī)模。效率與規(guī)模的趨同，導(dǎo)致了中等職業(yè)學(xué)校片面擴(kuò)大招生規(guī)模、忽視對教育服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使得中等職業(yè)學(xué)校教育偏離了教育的最終目的。 中等職業(yè)學(xué)校作為經(jīng)濟(jì)人，學(xué)校資源的配置取決于數(shù)量和質(zhì)量兩者所帶來的收益比較。由于利益驅(qū)動，相對于對規(guī)模的重視，學(xué)校自身缺乏持續(xù)追求和改進(jìn)教育質(zhì)量的動機(jī)，這導(dǎo)致了學(xué)校規(guī)模與教育質(zhì)量之間的復(fù)雜關(guān)系。因而，政府有必要制定最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)范辦學(xué)。基于辦學(xué)規(guī)模與教育質(zhì)量雙重因素，中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)

4、模與教育質(zhì)量、效率之間存在著理想狀態(tài)、低于理想狀態(tài)、高于理想狀態(tài)的三種可能性情況，在低于理想狀態(tài)和高于理想狀態(tài)情況下，又分別存在發(fā)展型、平穩(wěn)型和限制型等三種適度規(guī)模類型。對于不同狀態(tài)下不同規(guī)模類型的學(xué)校，政府應(yīng)該實(shí)行不同的政策導(dǎo)向，學(xué)校自身也應(yīng)該采取不同的發(fā)展策略。 在規(guī)模發(fā)展過程中，為保障中等職業(yè)學(xué)校的教育質(zhì)量，政府需要加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校質(zhì)量宏觀調(diào)控。完善職業(yè)教育服務(wù)市場環(huán)境；建立健全職業(yè)教育信息系統(tǒng)，以溝通相關(guān)利益主體；學(xué)校需以