春季高考的理性分析.pdf

1、春季高考改革是我國高考制度改革的一項重要舉措，但是在近十年的實施過程中卻遇到了重大挫折，北京、安徽、內(nèi)蒙古等大部分試點地區(qū)相繼退出了春季高考改革。本文試圖從春季高考實施的背景、改革方案設(shè)計的初衷，以及春季高考實施的歷程著手，重點分析春季高考作為一項公共政策，為什么會出現(xiàn)政策失效或失靈的原因，并且結(jié)合春季高考改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出進一步推進我國高考改革需要注意的一些問題。
　　 本文主要內(nèi)容分為四個部分：第一部分是對春季高考政策提

2、出的背景和改革的初衷進行分析。春季高考推出的背景主要有三個，一是高考整體的錄取率較低，考生面臨著沉重的競爭壓力；二是高考制度已經(jīng)進行了初步的改革；三是美國和日本的高考多次化的借鑒。春季高考設(shè)立的主要目的是通過增加一次考試帶給考生更多的接受高等教育的機會，延緩社會就業(yè)的壓力；同時緩解升學(xué)的壓力，為中學(xué)推進素質(zhì)教育創(chuàng)造有利因素。
　　 第二部分為春季高考的實施過程和現(xiàn)狀分析。這部分主要是描述和分析了北京、上海、安徽、內(nèi)蒙古、天津五個

3、地區(qū)在2000年至2010年之間試行春考的過程，對每年的招考院校，招生計劃，錄取人數(shù)、錄取比率、報考人數(shù)等做了具體的量化分析。
　　 第三部分是從公共政策的角度分析春季高考改革失敗的原因。(1)公共政策的目標(biāo)與實現(xiàn)路徑之間的錯位，春季高考改革缺乏針對性。高考所背負(fù)的沉重壓力，主要來源于低錄取率。春考并不能從根本上解決考生的升學(xué)壓力。(2)公共政策環(huán)境發(fā)生變遷，改革方案的設(shè)計未能與之銜接。高考擴招使高校招生計劃大規(guī)模增加，從而大大

4、減輕了高考升學(xué)壓力，也使往屆生的數(shù)量減少，高校教學(xué)資源緊張，對春季高考的生源和存在意義構(gòu)成了重大沖擊。(3)公共政策的實施對象不合理。教育部門為了把對夏季高考的沖擊降低到可控范圍之內(nèi)，選擇了往屆生作為改革實施的對象，給春季高考帶來了難以克服的障礙，出現(xiàn)高等院校不愿參加招生，考生不重視，社會評價不高的惡性循環(huán)。(4)政策執(zhí)行的成本和收益不對稱。教育部門、高等院校需要為春季高考付出較大的成本和代價，但是收益不明顯，也妨礙了春考的進一步實施和