錦州市教育督導(dǎo)現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、y812732遼寧師范大學(xué)教育碩士研究生學(xué)位論文論文題目：錦州市教育督導(dǎo)現(xiàn)狀及對(duì)策研究研究生：張洪東指導(dǎo)教師：蔡敏教授專(zhuān)業(yè)方向：教育管理年級(jí)：2003遼寧師范大學(xué)研究生部2005年4月1日錦州市教育督導(dǎo)現(xiàn)狀廈對(duì)策研究個(gè)性品質(zhì)。如對(duì)人誠(chéng)實(shí)、公正、善良等：⑤年齡一般在3049歲之間，此外，法國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)家對(duì)督學(xué)的錄用和任職資格也有較嚴(yán)格的要求。這些技達(dá)國(guó)家的各級(jí)督學(xué)在教育行政機(jī)關(guān)中占有很重要的位置。具有一定的權(quán)威性，級(jí)別、待遇也較高o

2、I糾2國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述追溯歷史我國(guó)的教育督導(dǎo)制度起源子古代的“天子視學(xué)”、“王親視學(xué)”，發(fā)展到明清時(shí)期彤成了比較規(guī)范的視學(xué)制度。到了二十世紀(jì)，在借鑒學(xué)習(xí)西方教育理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中逐步形成了一套較為完整的督學(xué)制度。建國(guó)后，中央人民政府教育部成立后，專(zhuān)門(mén)設(shè)制了督導(dǎo)司，各級(jí)教育行政部門(mén)也都專(zhuān)門(mén)設(shè)置了督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。1955年，教育部發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)視察工作的通知》，當(dāng)時(shí)的教育督導(dǎo)組織和制度比較健全，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展和教育質(zhì)量的提高起到了積極的推

3、動(dòng)作用。但到了50年代后期，由于我國(guó)政治生活的變化，教育督導(dǎo)逐漸被忽視、削弱，甚至被取消，被其它業(yè)務(wù)部門(mén)所代替J’甓的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平同志的積極倡導(dǎo)下，于1986年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)被恢復(fù)。1991年，國(guó)家教委頒布了《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定》，1995年頒布的《教育法》中規(guī)定“國(guó)家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度”。11997年，黨的十五大提出“依法治國(guó)的基本方略，強(qiáng)調(diào)完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)，建立社會(huì)主義法制國(guó)家

4、”。2000年中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于原國(guó)家教委督導(dǎo)團(tuán)更名的批復(fù)》，同意將原國(guó)家教委督導(dǎo)團(tuán)更名為“國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)”。十六大提出“要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則和決策，執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，深化行政管理體制改革”。“堅(jiān)持發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)和保障教育發(fā)展作為餐導(dǎo)工作的基本要求。H叫等，都把完善監(jiān)督機(jī)制加強(qiáng)督導(dǎo)力度作為發(fā)展教育的保障。二十年來(lái)，教育督導(dǎo)工作取得了顯著的成縛，在保障教育法律、法規(guī)、方

5、針，政篇的執(zhí)行、推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施甲，做了大量的工作，特別是為“兩基”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時(shí)圍繞教育中心工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)題督導(dǎo)檢查，諸日欠撥經(jīng)費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)、拖欠教師工資、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)等。此外，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)也注重加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著原國(guó)家教委督導(dǎo)團(tuán)更名為國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)U來(lái)，各級(jí)政府和教育行政部門(mén)都很重視教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育制度建設(shè)。截止目前，全國(guó)975％的地L市J建立了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)占全國(guó)總數(shù)的9777％，其中以人

6、民政府名義建立的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)占近60％。目前，全國(guó)共有督導(dǎo)工作人員35217人，其中專(zhuān)職督學(xué)8631人，兼職督學(xué)21178人。l6t∞當(dāng)前我國(guó)教育督導(dǎo)工作存在的主要問(wèn)題我匿教育督導(dǎo)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在很多亟待解決的問(wèn)題，與教育現(xiàn)代化發(fā)展要求還有很大差距。主要為：④立法建設(shè)不健全，不完善。自我國(guó)教育督導(dǎo)制度恢復(fù)以來(lái)，只有1991年以教委主任令的形式發(fā)布過(guò)～個(gè)《教育督導(dǎo)暫行規(guī)定。雖然1999年教育部又制定《關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)與評(píng)估工