農(nóng)村中小學(xué)校撤并的政府管理.pdf

1、從公共產(chǎn)品的角度進(jìn)行分析,義務(wù)教育屬于公共產(chǎn)品,屬于純公益性的事業(yè),純公益性事業(yè)主要應(yīng)由政府來負(fù)責(zé)管理。政府為進(jìn)一步深化農(nóng)村義務(wù)教育改革采取了多種教育政策,其中農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整就是一項(xiàng)重要的教育政策。它的實(shí)施在促進(jìn)農(nóng)村教育資源的合理配置、提高農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模效益、優(yōu)化農(nóng)村教育結(jié)構(gòu),節(jié)約教育經(jīng)費(fèi)方面取得了明顯的成就。但在一些地區(qū)由于各地農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作中也出現(xiàn)了盲目撤減、過于快速、低齡兒童就學(xué)難等問題,這不但影響了一些農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教

2、育的發(fā)展,也違背了政府制定這項(xiàng)政策的初衷。
　　 就撤點(diǎn)并校,至今學(xué)術(shù)界還有較大的爭議。有的學(xué)者傾向于認(rèn)為其利大于弊,有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)叫停盲目的撤點(diǎn)并校,還有的學(xué)者認(rèn)為撤點(diǎn)并校應(yīng)從實(shí)際出發(fā)等等。另外,對于撤點(diǎn)并校引發(fā)的某些負(fù)面問題,如果得不到改善,就會直接影響政府提供和管理義務(wù)教育這種公共產(chǎn)品的效率。在政府實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校撤并政策的進(jìn)程中,如何履行政府在農(nóng)村中小學(xué)校撤并中的公共管理職責(zé)、如何有效整合農(nóng)村教育資源、促進(jìn)教育資源的均衡

3、配置,如何實(shí)現(xiàn)政府對義務(wù)教育管理體制的創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,成為政府管理所面臨的重要問題。但是,從目前的情況看,關(guān)于高校撤并問題的研究成果較多,而義務(wù)教育階段的學(xué)校整合研究成果還不豐富。
　　 因此,本文通過對目前農(nóng)村中小學(xué)校撤并進(jìn)行調(diào)查研究,深入分析撤點(diǎn)并校的種種利弊,挖掘其背后根源,在政府管理方面提出具有可行性的建議和對策,以便于今后類似的撤并能夠做得更加科學(xué)精細(xì),撤并的效果更加理想。
　　 本文共分為

4、三部分:
　　 第一部分:農(nóng)村中小學(xué)校撤并及相關(guān)問題出現(xiàn)的背景。介紹了原有村村辦學(xué)產(chǎn)生的歷史背景和撤并政策的推行,分析了農(nóng)村學(xué)生數(shù)量急劇減少是由計(jì)劃生育政策和城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)致。
　　 第二部分:農(nóng)村中小學(xué)校撤并所帶來的管理困境分析。其中闡述了農(nóng)村中小學(xué)校撤并的成效和撤并引發(fā)的一系列社會問題,分析了農(nóng)村中小學(xué)校撤并問題出現(xiàn)的深層因?yàn)榧肮芾砝Ь场?br>　　 第三部分:農(nóng)村中小學(xué)校撤并背景下優(yōu)化管理的對策分析。提出了明確各級