Y市農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定問(wèn)題及其對(duì)策.pdf

1、農(nóng)村教師的補(bǔ)充與穩(wěn)定，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，補(bǔ)充是為了穩(wěn)定，要做到穩(wěn)定就必須補(bǔ)充。本文所要研究的農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定問(wèn)題，簡(jiǎn)言之，是一個(gè)如何讓農(nóng)村教師補(bǔ)得進(jìn)、留得住的問(wèn)題。 Y市位于我國(guó)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地級(jí)市，其農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況大體上可以看成中國(guó)農(nóng)村教師隊(duì)伍狀況的縮影。目前，Y市農(nóng)村教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出專任教師短缺、高水平教師缺乏、年齡趨于老化等狀況，農(nóng)村教師教學(xué)任務(wù)和教育責(zé)任不斷加重，而待遇城鄉(xiāng)差別越來(lái)越大，農(nóng)村教

2、師崗位吸引力越來(lái)越弱。流失嚴(yán)重、補(bǔ)充乏力、穩(wěn)定失效是農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定問(wèn)題的主要表現(xiàn)。這一問(wèn)題，已經(jīng)成為影響和制約Y市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。 農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定問(wèn)題的成因是多方面的，既有政策制度的約束，又有社會(huì)文化的影響，既有經(jīng)濟(jì)待遇的制約，又有心理情感的影響。要解決這一問(wèn)題，應(yīng)在準(zhǔn)確把握問(wèn)題成因的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用公共政策原理、再分配理論、利益集團(tuán)理論、需要層次理論等學(xué)科原理剖析這一問(wèn)題，然后從政策、體制、機(jī)制等宏觀層面上

3、提出相應(yīng)對(duì)策，而不應(yīng)停留在具體的操作方式、方法、程序等微觀層面。 本文以Y市為例，從農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定問(wèn)題的表現(xiàn)著手，分析其產(chǎn)生的原因，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教師補(bǔ)充與穩(wěn)定的有效途徑和措施。筆者提出：實(shí)施城鄉(xiāng)教師編制與制度的二元化修正，做好教師特別是農(nóng)村教師補(bǔ)充的中長(zhǎng)期規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)教師交流制度和農(nóng)村教師隨機(jī)雇員制，出臺(tái)傾斜農(nóng)村教師的政策，改善農(nóng)村教師工作生活軟硬環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村教師專業(yè)成長(zhǎng)，增強(qiáng)農(nóng)村教師崗位吸引力與職業(yè)幸福感，是解決農(nóng)村教