非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中的政府行為外部性研究.pdf

1、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種特殊的公共資源，具有明顯的外部性，為了防止“公地悲劇”（Tragedy of the commons）現(xiàn)象的產(chǎn)生，政府必然要在政策法規(guī)、投入資金、組織工作等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。但大量財(cái)力的支出，勢必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和非遺保護(hù)之間的重大矛盾，政府行為外部性不可避免的出現(xiàn)。
　　本文從政府行為外部性的視角探討了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)。指出政府在進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)時(shí)會(huì)產(chǎn)生外部性。這種外部性可能是政府事先沒

2、有預(yù)料到的，甚至是與其初衷相反的。第一章首先提出本文的研究背景和研究意義，對國內(nèi)外相關(guān)研究成果進(jìn)行了回顧。第二章對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念、特征等進(jìn)行界定，闡述了本文研究的理論基礎(chǔ)—政府行為外部性理論，并論述了從政府行為外部性的視角研究非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的可行性。第三章分析了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中，政府行為的外部性，尤其是負(fù)外部性的表現(xiàn)形式，主要包括：重“申報(bào)”、輕“保護(hù)”；超負(fù)荷利用和破壞性開發(fā)帶來核心文化內(nèi)涵變味；領(lǐng)導(dǎo)人代替?zhèn)?/p>

3、承人，影響民間文化的自主傳承；限制民眾個(gè)人發(fā)展和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；區(qū)域間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的爭奪等。第四章從自身制度供給不足、外部環(huán)境約束影響兩方面，分析政府行為在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)中產(chǎn)生外部性的原因，并通過中央與地方政府的博弈推論出，由于政府的制度缺陷、資金供給不足等原因，政府在進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生外部性。第四章提出治理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)與保護(hù)中，政府行為外部性的建議和對策，包括完善制度供給、構(gòu)建三個(gè)機(jī)制、多渠道供