南寧市地方稅務(wù)局納稅評(píng)估問(wèn)題研究.pdf_第1頁(yè)
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1、三十多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平高速發(fā)展,國(guó)內(nèi)外的政治、經(jīng)濟(jì)、文化形勢(shì)也發(fā)生了劇烈地變化。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和稅制改革的需要,國(guó)稅總局立足國(guó)情,吸收外國(guó)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行我國(guó)稅收征管體制改革,構(gòu)建科學(xué)高效的新征管制度,為加強(qiáng)新形勢(shì)下的稅源監(jiān)控管理,納稅評(píng)估作為一種新的征管方法被應(yīng)用到日常稅收管理工作當(dāng)中。納稅評(píng)估在國(guó)外已經(jīng)有廣泛的應(yīng)用,日本成立專(zhuān)門(mén)的案頭評(píng)估辦公室,德國(guó)采用稅務(wù)審計(jì),新加坡和香港制定了規(guī)范的評(píng)稅制度。我國(guó)的納稅評(píng)估工作起步較晚,自1

2、998年首次嘗試“審核評(píng)稅”的管理模式,到2005年出臺(tái)《納稅評(píng)估管理辦法(試行)》,再到2014年稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念的引入,我國(guó)納稅評(píng)估的興起和發(fā)展僅有十余年的歷史。十幾年來(lái),納稅評(píng)估的工作已經(jīng)取得了初步成效,但也存在納稅評(píng)估定位不明確、法律依據(jù)不足、指標(biāo)體系不全、涉稅信息不準(zhǔn)、評(píng)估規(guī)程可操作性差等問(wèn)題,影響了納稅評(píng)估發(fā)揮更大的功能。筆者作為從事納稅評(píng)估工作的基層地稅部門(mén)人員,在日常工作中深刻體會(huì)到完善納稅評(píng)估的必要性和緊迫性。

3、  因此,本文以南寧市地方稅務(wù)局的納稅評(píng)估工作為研究對(duì)象,闡述納稅評(píng)估的內(nèi)涵、職能及程序等理論,梳理近年南寧市地稅部門(mén)納稅評(píng)估開(kāi)展情況,從信息資料采集、評(píng)估對(duì)象確定、評(píng)估方法落后、評(píng)估手段傳統(tǒng)和評(píng)估人員缺乏等方面,來(lái)分析當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題及其成因,通過(guò)對(duì)國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)的借鑒,對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題提出改善建議,如明確定位、健全法律體系、完善信息采集共享機(jī)制、培養(yǎng)高素質(zhì)人才和建立評(píng)估體系等,使得納稅評(píng)估工作能夠在南寧市地稅部門(mén)中高效有序地開(kāi)展。

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