土地管理學考點整理

1、1.土地管理： 土地管理：國家在一定的環(huán)境條件下，綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)方法，為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，維護在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制，調(diào)整土地關(guān)系，監(jiān)督土地利用，而進行的計劃、組織、控制等綜合性活動。2.相對封閉原理 相對封閉原理：在任何一個系統(tǒng)內(nèi)，管理手段必須構(gòu)成一個封閉的循環(huán)回路，才能形成有效的管理活動。3.地籍： 地籍：指記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途（地類）等基本情況的薄冊（含圖） 。4.地

2、籍管理 地籍管理：國家為獲得地籍信息，科學管理土地而采取的以土地調(diào)查（含測量） 、土地分等定級、估價、土地登記、土地統(tǒng)計、地籍檔案為主要內(nèi)容的綜合措施。5.土地調(diào)查 土地調(diào)查：指對土地的地類、位置、面積、分布等自然屬性和土地權(quán)屬等社會屬性及其變化情況以及基本農(nóng)田狀況進行的調(diào)查、檢測、統(tǒng)計、分析的活動。6.基本農(nóng)田： 基本農(nóng)田：指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。7.土地登記 土地登記

3、：國家依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬關(guān)系（所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利） 、用途、面積、使用條件、等級、價值等情況記錄于專門的薄冊，以確定土地權(quán)屬，加強政府對土地的有效管理，保護權(quán)利人對土地的合法權(quán)益的一項重要的法律制度。8.土地統(tǒng)計 土地統(tǒng)計：利用數(shù)字、圖表及文字資料，對土地數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況及其動態(tài)變化，進行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項管理措施。9.地籍檔案 地籍檔案：國家和地方各級土地管理部門及其事業(yè)單位在地籍工作中直接

4、形成的，對國家、社會和土地管理工作有保存價值的，反映地籍工作和土地狀況的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。10.土地制度 土地制度：是一定社會制度下土地關(guān)系的總和，是關(guān)于土地這一基本生產(chǎn)資料的所有、使用的制度。11.土地產(chǎn)權(quán) 土地產(chǎn)權(quán)：指有關(guān)土地財產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。12.土地所有權(quán) 土地所有權(quán)：是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式?；蛘哒f，是土地所有者所擁有的、受到國家法律保護和限制的排他性的專有權(quán)利。13.土地使用

5、權(quán) 土地使用權(quán)：是指實用土地的單位和個人在法律所允許的范圍內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)民集體所有土地的占有、使用、收益以及依法部分處分的權(quán)利。14.城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓：國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地出讓金的行為。15.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓：指以出讓的方式取得的國有土地使用權(quán)在民事主體之間再轉(zhuǎn)移的行為，是平等民事主體之間發(fā)生的民事法律關(guān)系

6、。16.土地征收 土地征收：國家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男袨椤?7.土地利用： 土地利用：人類通過一定的活動，利用土地的性能來滿足自身需要的過程。18.土地利用管理： 土地利用管理：國家按照預定的目標和土地系統(tǒng)運行的自然、經(jīng)濟規(guī)律，對土地的開發(fā)、利用、整治和保護所進行的計劃、組織、控制等工作的總稱。19.土地利用總體規(guī)劃 土地利用總體規(guī)劃：人民政府依照法律規(guī)定在一定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

7、、土地供給能力以及各項建設(shè)對土地的需要，確定和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、用地布局的總體戰(zhàn)略部署。20.土地用途管制： 土地用途管制：國家為了保證土地資源的合理利用，通過編制土地利用規(guī)劃、依法劃定土地用途分區(qū)，確定土地使用限制條件，實行用途變更許可的一項強制性管理制度。21.土地市場 土地市場:a.是以土地作為交易對象進行交易的場所；b.指土地這種特殊商品在流通過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的總和。22.城市土地一級市場： 城市土地一級市場：城市土地所有者

8、將土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與城市土地使用者而（3）土地利用外部性的存在（4）土地市場存在失靈現(xiàn)象6.在土地管理中，政府失靈的對策 在土地管理中，政府失靈的對策?（1）強化政府對土地的公共管理職能（2）加強公共決策科學化、民主化（3）建立良好的地方政府與中央政府的互動合作關(guān)系（4）強化監(jiān)督機制和反饋機制（5）建立健全土地法律體系和加大執(zhí)法力度7.現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務(wù) 現(xiàn)階段我國土地管理的具體任務(wù)?（1）堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的

9、方針，努力實現(xiàn)土地特別是耕地供求的動態(tài)平衡?耕地保護制度?轉(zhuǎn)變用地方式?農(nóng)村建設(shè)用地整理④提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)能力（2）控制“土地供給閘門” ，參與宏觀經(jīng)濟調(diào)控（3）加強土地資源的調(diào)查評價和科學規(guī)劃 （4）加強土地資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)信息服務(wù)社會化（5）深化改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟的管理新體制、新機制（6）健全法制，依法行政，實現(xiàn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn) 8.地籍管理的內(nèi)容？ 地籍管理的內(nèi)容？（1）土地調(diào)查：（2）土地分等定級（3）

10、土地登記（4）土地統(tǒng)計（5）地籍檔案管理9.土地產(chǎn)權(quán)的基本特性 土地產(chǎn)權(quán)的基本特性?（1）具有排他性（2）土地產(chǎn)權(quán)客體必須具備可占用性和價值性（3）土地產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)過登記，才能得到法律的承認，并受到法律的保護（4）土地產(chǎn)權(quán)的相對性10.土地權(quán)屬管理的任務(wù)？ 土地權(quán)屬管理的任務(wù)？（1）鞏固、維護和不斷完善社會主義土地公有制（2）保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益，調(diào)動其合理開發(fā)、利用土地和不斷改善土地使用條件的積極性（3）調(diào)整土地關(guān)系 11.

11、城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓的基本原則？ 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓的基本原則？（1）所有權(quán)與使用權(quán)分離原則（2）平等、自愿、有償、誠信原則（3）國家主權(quán)神圣不可侵犯原則（4）充分合理利用土地原則12.農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應具備的條件？ 農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)應具備的條件？（1）當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快、農(nóng)村剩余勞力得到轉(zhuǎn)移是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的前提條件（2）明晰的土地產(chǎn)權(quán)是農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的必備條件（3）完善的法律法規(guī)是農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)