最高法發(fā)布“關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定” 法釋〔2020〕3號

1、最高法發(fā)布“關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定” 最高法發(fā)布“關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定” 法釋〔 法釋〔2020 2020〕3 號2020 年 3 月 23 日經(jīng)最高人民法院審判委員會第 1797 次會議討論通過的《最高人民法院關(guān)于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》，于6 月 23 日正式發(fā)布。 行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋是在我國全面建成小康社會、法治政府基本建成的收官之年，最高人民法院通過的一部重要的行政

2、訴訟司法解釋。這部司法解釋的發(fā)布，將對推進嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、促進實質(zhì)性化解行政爭議、推進人民法院行政審判工作產(chǎn)生積極影響。 在起草過程中，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，以《行訴解釋》規(guī)定的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴內(nèi)容為基礎(chǔ)，開展了多種形式、多種層次的調(diào)研。 為了確保行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋滿足司法實踐需要，先后在北京、山西、重慶、吉林、福建、湖北等地開展了十余次調(diào)研活動，聽取了各高級法院的意見，特別是深入聽取部分中、基層人民法院一線法官的意見建議。

3、 在充分溝通和討論的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近兩年的廣泛深入調(diào)研，在歸納、總結(jié)和研究分析各方意見建議的基礎(chǔ)上，前后形成了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋稿共計 12 稿。經(jīng)過多次修改，形成司法解釋送審稿，并由最高人民法院審判委員會討論通過。 解釋通過明確負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴程序，進一步實現(xiàn)“官”民面對面處理糾紛，進一步推進行政爭議的實質(zhì)性化解。 四是始終堅持以推進訴源治理為重要使命。 四是始終堅持以推進訴源治理為重要使命。人民政府是為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)的

4、政府。政府在法治軌道上全面履行職能、全心全意為人民服務(wù)，是建設(shè)法治政府第一位的要求。司法解釋進一步規(guī)范了群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機制，進一步了完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，進一步了豐富訴源治理機制的內(nèi)涵和實踐。 行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋全文共 15 條。主要規(guī)定了以下幾個方面的內(nèi)容： （一）明確行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的定義和范圍，確保負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的正確適用 ——明確了行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的內(nèi)涵?！鞔_