行政機關負責人出庭應訴保障機制研究.pdf

1、行政機關負責人出庭應訴制度于2015年5月1日隨著新《行政訴訟法》的生效正式在全國范圍內(nèi)生效并且實施。該制度是由陜西合陽縣最先提出并實施，隨后全國各地區(qū)也相繼跟著實施。該制度有利于化解當前的行政審判難等問題。因此，本文就主要對行政機關負責人出庭應訴制度進行分析，著重分析該制度在司法實務上存在的問題，繼而找出產(chǎn)生這些問題的原因，并提出自己的改進思路。另外，通過對行政機關負責人出庭應訴制度司法實踐現(xiàn)狀的分析，嘗試構建與其相適應的保障機制，進

2、而更好地推進此制度的實施，在我國法制建設的進程中發(fā)揮出其應有的作用。
　　本文主要由四部分構成，以下就對每一部分作一個簡單的介紹：
　　本文第一部分以行政機關負責人出庭應訴制度的相關概念為基礎，通過對相關概念的了解與把握進而分析行政機關負責人出庭應訴制度所蘊含的價值底蘊。對本文后敘起到開題與引領作用。
　　本文第二部分簡單闡述了行政機關負責人出庭應訴制度的產(chǎn)生和發(fā)展以及在立法中行政機關負責人出庭應訴制度的具體規(guī)定以及在

3、司法實務中的實施現(xiàn)狀。由這一部分我們可知：行政機關負責人出庭應訴制度是自下而上、緩慢推進而產(chǎn)生的制度，即先由各個地方探索、摸索，到達一定程度后，國務院及最高法再頒布統(tǒng)一文件、各個地方施行的制度；通過介紹這一制度在司法實務中的實施現(xiàn)狀，我們可知這一制度在司法實踐中實施的并不好，還有待我們?nèi)ネ晟坪图訌姟?br>　　本文第三部分是以第二部分為基礎進一步探究行政機關負責人出庭應訴制度在司法實務過程中存在的問題，并從不同層面來思考產(chǎn)生這些問題的原