國際水電站epc+f項目風險分析及防范

1、項目的風險分析是投標階段的一項重要工作，特別是針對規(guī)模大、結構物多且復雜、投資高、實施周期長的國際大型水電站工程項目尤其重要。本文以埃塞切莫嘎-耶達水電站工程為研究對象，集中闡述了 EPC+F 項目普遍存在的地質風險、通脹風險、匯率風險、財稅政策風險等以及相應的防范措施，供其他類似工程借鑒。工程概況埃塞切莫嘎-耶達水電站工程項目是土石壩坐落在青尼羅河支流上，分兩級階梯式開發(fā)。水力規(guī)劃方案相當復雜，水庫群由三個主水庫及兩個并行匯入的水庫組

2、成。在進入 I 級發(fā)電廠房之前，水流需經(jīng)過多個水庫以及多個并聯(lián)和串聯(lián)的輸送渠道。I 級發(fā)電廠房的尾水通過引水隧洞被輸送到 II 級發(fā)電廠房，II 級發(fā)電廠房的尾水通過引水隧洞最終流入 Abay 河。樞紐由擋水工程、引水工程、發(fā)電廠房、泄水工程、變壓器場、開關站工程等組成。合同為 EPC+F 模式的總承包合同，合同總工期 5 年零 9 個月（2160 個工作日），合同金額約 5.60 億美元，其中不包含所有進口及再出口稅、關稅、增值稅。合

3、同貨幣為美元，支付方式為 60%的美元和 40%的當?shù)貛?，美元兌換當?shù)貛艆R率1:12.7823?？們r承包合同且不可調差。風險背景由于國際雙邊問題解決遲緩、融資工作不能順利開展等各方面不利因素，造成承包商不能按照合同約定遞交履約保函及預付款保函，工程遲遲不能正式開工。距正式EPC+F 合同簽訂已有兩三年之久，隨著時間的推移，金融環(huán)境、市場環(huán)境、當?shù)氐耐顿Y環(huán)境及政府財稅政策等各方面對本項目的不利影響，越來越多的問題呈現(xiàn)出一、主要材料通脹風險

4、本工程簽訂的 EPC 合同條款明確材料價不可以調差，由于國際市場及當?shù)厥袌鼍艿絿H金融危機及其他經(jīng)濟因素的持續(xù)影響，隨著時間的推移，通貨膨脹進一步加劇，市場環(huán)境進一步惡化，材料價格上漲幅度很大，并有持續(xù)上漲趨勢。對比市場實際價格與投標階段物價，僅就工程中耗量大、且需在當?shù)厥袌龌虻谌龂袌霾少彽牟裼汀⒄ㄋ?、水泥、鋼筋等四項主要工程材料價格的通脹就達到了驚人的地步，在材料不調差條款約束下，風險不是承包商能夠承受的：四種主要工程材料中鋼筋的

5、漲幅 84.58%，平均漲幅 44.62%（見表 2）。二、工程直接費通脹風險1.人工費投標預算中進行了人工增效，相對定額增效“10%”，由于施工現(xiàn)場海拔 2500 米，當?shù)貏趧談趧有实拖?，再加上實際工資比預算工資漲幅均有所提高。如投標中方員工（主要指高級熟練工種）單價最高 1918.20 美元/人·月的預算中已包含公司收勞務管理費、探親工資、各項福利基金、加班等各類費用（在投標取費中不包含以上所列各類費用），扣除以上所列各