某某省某某州市某某余縣智慧亮化路燈節(jié)能改造ppp項目財政承受能力論證報告

1、目 錄一、項目概況 一、項目概況 .......................................... ..........................................11.1 項目基本情況 ...................................11.2 項目運作方式 ...................................11.3 項目風險分配框架 ..........

2、.....................41.4 項目回報機制 ...................................5二、評估的依據(jù)與準則 二、評估的依據(jù)與準則 .................................. ..................................92.1 財政承受能力論證的目的 .........................92.2 財政承受能力論證的政策依據(jù)

3、 ....................102.3 財政承受能力論證的方法依據(jù) ....................10三、政府支出責任測算 三、政府支出責任測算 ................................. .................................113.1 股權(quán)投資支出責任 ..............................113.2 運營補貼支出責任 ........

4、......................113.3 風險承擔支出責任 ..............................233.4 配套投入支出責任 ..............................243.5 匯總測算 ......................................24四、財政承受能力論證 四、財政承受能力論證 ................................. .

5、................................254.1 某某縣未來財政支付能力預測 ....................254.2 政府財政承受能力評估 ..........................262營-移 交 （LOT） 、建設(shè)-租賃-移 交 （BLT） 、區(qū)域特殊經(jīng)營（Concession） 、設(shè)計-建造-融資-運營（DBFO）等。某某縣智慧亮化路燈節(jié)能改造 PPP 項目運作方式的選擇主要從以下幾

6、個方面考慮：從某某縣財政資金使用率分析。本項目擬投資 1.5 億元左右，對某某縣而言，短期內(nèi)支付該項目的全部建設(shè)成本及必要的合理回報， 其財政支出壓力大，也不利于推進某某縣其他基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。因此，需引入社會資本方，并由其負責項目投融資，可有效緩解某某縣財政壓力，提高當?shù)卣w經(jīng)濟建設(shè)進程。從項目類型分析，本項目主要為改造和新建城區(qū)路燈，以及新建亮化工程。項目建成后，還需要有專業(yè)的運營團隊負責項目運營維護工作，以實現(xiàn)在有效降低運營

7、維護成本的同時，保障各項設(shè)施設(shè)備的正常運行，節(jié)能效果和亮化效果顯著。從項目資產(chǎn)權(quán)屬來看，本項目屬重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目資產(chǎn)的所有權(quán)歸政府所有，項目公司僅在合作期內(nèi)享有對項目的資產(chǎn)管理權(quán)。合作期滿后，項目公司需將項目所有資產(chǎn)無償、完好的移交至某某縣人民政府或其指定機構(gòu)。綜上所述，建議本項目采用 BOT+ROT 模式運作。該模式下， 由社會資本按照項目注冊資本的要求出資成立的項目公司，項目公司負責項目投融資、建設(shè)、運營、維護及管理等工