外文翻譯--志愿者組織在社區(qū)治理中的功能研究（譯文）

1、2008 公共管理國際會議 ICPA中文 5600 字志愿者組織在社區(qū)治理中的功能研究CHEN Jian-xin .YANG Lin-lin . ZI Min-gui摘要： 摘要：隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展和市場化改革的推進，社會控制機制發(fā)生了翻天覆地的變化，,傳統(tǒng)的行政控制的社會整合模式要求更多公共治理機制的形

2、成可以適應社會轉(zhuǎn)型的模式。在社區(qū)治理和促進社會進步的過程中，志愿者組織正在發(fā)揮著越來越重要的角色。本文根據(jù)志愿者在中國的發(fā)展，我們就如何加強志愿者組織構建和諧社會理論建設進行了初步研究。具體地說，我們根據(jù)不同社會發(fā)展水平設計了兩種志愿者組織參與社區(qū)服務模式：一種是面向社區(qū)的模式,另一種是面向志愿者組織的模式，并且我們提出了相關的對策和建議。關鍵詞： 關鍵詞：志愿者，志愿者組織，社區(qū)，和諧社會1 引言 引言作為現(xiàn)代社會中維護社會和諧、促進

3、社會進步一個至關重要的力量，志愿組織是在一定程度的市場經(jīng)濟和社會文明基礎上發(fā)展起來的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，基層群眾自治制度的逐步形成，各種社會組織在參與社會活動意識的產(chǎn)生和角色的增加，志愿者組織所承擔一部分的功能，在協(xié)助政府服務社會和基層在深化改革社區(qū)居民開放過程，促進和諧社區(qū)建設，其功能將進一步擴大和加強。2 志愿者組織在中國的發(fā)展歷史和在現(xiàn)代社會中的作用 志愿者組織在中國的發(fā)展歷史和在現(xiàn)代社會中的作用2.1 2.1

4、志愿者組織在中國的崛起和發(fā)展 志愿者組織在中國的崛起和發(fā)展志愿者組織起源于 19 世紀早期西方宗教性的慈善組織，已經(jīng)有了 200 多年的歷史。英國牧師亨利索里 1869 年在倫敦建立了“組織慈善救濟和抑制行乞協(xié)會”，并很快更名為“慈善組織會社”，這是志愿者組織的雛形。二戰(zhàn)后許多歐洲國家成立了志愿者組織并逐步走上了國際化的道路。之后一個專業(yè)協(xié)調(diào)志愿者活動的國際組織成立。1985 年 12 月 17 日，聯(lián)合國大會通過 40/212 號決議

5、，確定每年的 12 月 5 日作為國際志愿者日，社區(qū)志愿者服務已經(jīng)成為國際上2008 公共管理國際會議 ICPA送中占據(jù)著支配性地位,政府既是主要的財政提供者，又是公共服務的主要提供者。政府直接出面組織志愿者活動，志愿者組織起補充或者輔助作用。在新加坡，政府的固定投入占全國志愿者服務活動所需經(jīng)費的 40%

6、以上。在非固定渠道，政府根據(jù)民間志愿者組織的申請不定期地給志愿者服務活動以額外財政補貼。在各級政府，新加坡成立專門的志愿者服務工作機構，直接出面組織志愿者活動以及對志愿者組織進行培訓、指導、調(diào)節(jié)和監(jiān)管。政府建立志愿者組織作為合法的法定機構，確認他們的法律地位，并建立 7 月作為志愿者服務月，4 月為“關懷共享月”。（2）政府—民間合作型政府—民間合作型以香港為典型。在這種模式中，政府和志愿者組織結(jié)合各自的資源優(yōu)勢共同開展公共服務，政府出

7、錢，志愿者組織出力，即政府作為經(jīng)費提供者，而志愿者組織作為服務提供者。在香港，就社會服務工作而言，形成了以政府為主導、非政府的社會工作機構為主體、志愿者廣泛參與的社會工作良性運行和發(fā)展機制。其中政府的主導作用主要體現(xiàn)在：制定政策，編制發(fā)展計劃，頒布實施考評指標，負責宏觀管理與指導，通過向非政府社會工作機構購買公共服務、直接資助等方式支持其 2/3 以上的經(jīng)費。非政府的社會工作機構作用主要體現(xiàn)為：專業(yè)機構需要占總社會工作機構的 3/4，假

8、設占整個香港社會服務工作的 90%。（3）民間主導型民間主導型以美國為典型。在這個模式中，志愿者組織在資金籌措和服務配送中起著支配性的作用。民間主導模式也可以說是社會主導模式。美國志愿者組織眾多，服務面廣，在全美有 100 多個大型的志愿者團體，其中“紐約市志愿者社團”是美國最大的義務服務組織，每年向社會面招 750 名 16-20 歲的志愿者[iv]。美國志愿者服務活動資金主要來自個人的捐助和遺贈，以及公司基金、科學文化福利基金以及各