公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究.pdf

1、一定時(shí)期內(nèi)政府的財(cái)政收入是有限的，如何運(yùn)用有限的財(cái)政收入為公眾提供最好的公共產(chǎn)品和服務(wù)，促使公共財(cái)政支出在最大程度上發(fā)揮作用，滿足社會(huì)的共同需要，這個(gè)問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注。完善公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，不僅能健全公共支出管理體制，也能夠在一定程度上健全我國(guó)的政府管理體制，評(píng)價(jià)的結(jié)果將成為財(cái)政主管部門(mén)編制預(yù)算和精兵簡(jiǎn)政的重要依據(jù)。目前，我國(guó)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的發(fā)展處于初級(jí)階段，在制度、組織、程序等方面都存在許多問(wèn)題。從國(guó)外比較成熟的理

2、論以及實(shí)踐中獲得啟發(fā)，創(chuàng)設(shè)一種公共資源有效配置和利益制約機(jī)制，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)引導(dǎo)公共資源的流向和流量，探索和發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是本文的意義所在。全文由四部分組成： 第一部分是公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的理論概述。界定了公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的涵義，歸納公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)的理論支撐，論證了開(kāi)展公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的必要性，分析了影響公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的主要因素。 第二部分是公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系

3、的國(guó)際比較與借鑒。概括性地闡述國(guó)外公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的歷史演進(jìn)，比較西方幾個(gè)主要國(guó)家在公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域的實(shí)踐活動(dòng)，歸納其成效的共性作為借鑒?；仡櫸覈?guó)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的發(fā)展和組織實(shí)施的情況，剖析存在的問(wèn)題，提出完善我國(guó)公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系的思路。 第三部分是構(gòu)建公共財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。梳理公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則、指標(biāo)設(shè)置、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和常用方法等，構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。