電大城市管理學(xué)復(fù)習(xí)考試真題及答案小抄版

1、11 城市管理學(xué)一、填空題20 世紀(jì) 60 年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的 “宇宙飛船理論” 可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。20 世紀(jì) 80 年代以來，在西方開始初步形成了營銷導(dǎo)向 的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。Citistate 不是一個 行政邊界 ，而是一個組織邊界、市場邊界、信息邊界、社會邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。A 按政府機(jī)構(gòu)的權(quán)力大小，可以將大都市政府分為 超城市 的和城際的兩種類型。C 城市 政治民主化 ，是

2、社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要素，也是市政管理現(xiàn)代化的基本標(biāo)志之一。C 城市邊緣區(qū)管理中所存在的問題的成因中， 城鄉(xiāng)二元 管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原因。C 城市財(cái)政管理的具有公共性和 地方性 的性質(zhì)。 C 城市成長管理是主要針對城市 空間規(guī)模 擴(kuò)展的控制和管理。C 城市的 戰(zhàn)略愿景 即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。C 城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和 經(jīng)

3、濟(jì)活動 的集聚。C 城市環(huán)境包括兩大部分，一是城市的自然環(huán)境；二是城市的 人工環(huán)境 。C 城市經(jīng)濟(jì)管理中的經(jīng)濟(jì)方法主要是通過經(jīng)濟(jì)杠桿和 經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 的運(yùn)用，調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)活動中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，以達(dá)到控制、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動的目的。C 城市經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)相比，一個顯著區(qū)別在于城市經(jīng)濟(jì)是一種 集聚性 、綜合性的經(jīng)濟(jì)。C 城市人口的機(jī)械 增長，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的

4、功能和吸引力大小有關(guān)。C 城市信譽(yù)危機(jī)突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動 停止策略 。C 城鄉(xiāng)一體化的動力機(jī)制是城市化和 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 。C 從城市的形成過程中我們可以看到，城市最初是一種具有防御和 商品交換 功能的人類定居點(diǎn)。D 對于反應(yīng)而言，留有足夠的 “預(yù)備隊(duì)” 是十分關(guān)鍵而又往往容易被忽視的環(huán)節(jié)。 D 對執(zhí)行系統(tǒng)而言，最為重要的方面是執(zhí)行的 敏捷化 程度，而這一點(diǎn)又必須以信息系統(tǒng)的完備和信息渠道的順

5、暢息息相關(guān)。F 法定社區(qū) 尤其是指街道辦事處、居民委員會兩級轄區(qū)。F 非政府 區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)分為綜合功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與單一功能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)兩種類型。 F 副省級市 是 20 世紀(jì) 90 年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，雖然在憲法第 30 條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實(shí)。G 工業(yè)化 導(dǎo)致的城市化發(fā)展，使市政的概念逐漸突出并獨(dú)立出來。 G 供給型 的城市發(fā)

6、展戰(zhàn)略觀主要形成和發(fā)展于 20 世紀(jì)初葉至 20 世紀(jì)中葉的階段，強(qiáng)調(diào)不斷提升城市的生產(chǎn)能力，包括工業(yè)產(chǎn)品、有形服務(wù)等多方面，從而提高城市的綜合競爭實(shí)力。G 古代城市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)別，是一種 城鄉(xiāng)合治 的體制。 H 戶籍管理 的實(shí)質(zhì)是一個國家政府對其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。 J 將個人利益表達(dá)納入 規(guī)范化 渠道，避免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面影響，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。 J 經(jīng)濟(jì)全球化形勢下，

7、國家之間的競爭反映為各國 核心城市 的競爭，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競爭。J 就是因?yàn)槌鞘?基本職能 的存在和強(qiáng)化，導(dǎo)致城市的形成、發(fā)展和迅速生長，這是城市存在和成長的根本動力。J 決策系統(tǒng) 是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。M 煤煙型 細(xì)微顆粒物 PM10（即可吸入顆粒物直徑小于等于 10 微米）對人體健康危害最大，成為城市大氣污染的主要“殺手” 。M 每個城市由于客觀條件的不同，存在著不同的制約城市發(fā)展的因素，妥善解決

8、城市發(fā)展的主要矛盾是搞好 城市規(guī)劃 的關(guān)鍵。 M 美國城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中政府主導(dǎo)的主要是 道路 及污水處理。 P 排污權(quán)交易 是當(dāng)前國際上發(fā)達(dá)國家廣泛采用的一種污染物總量控制的市場運(yùn)作方式，即在排污總量控制的前提下允許企業(yè)買賣排污指標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)主動削減排污量。 Q 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。R 人文 GDP 就是為了保障人的健康和全面發(fā)

9、展而投入財(cái)富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。S 世界銀行 1991 年《世界發(fā)展報(bào)告》在評價(jià)政府在與市場相互協(xié)作過程中的作用認(rèn)為，穩(wěn)定的 宏觀經(jīng)濟(jì) 環(huán)境是各國政府應(yīng)該向社會提供的最重要的公共物品。S 市政管理手段要從過去單純的計(jì)劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)手段、法律手段為主，特別是重視 公共政策 的使用。S 市政體制的本質(zhì)是處理城市中 統(tǒng)治階級內(nèi)部 的關(guān)系。S 稅收 是城市政府主要的收入來源。S

10、隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，城市人口逐漸增加，大城市逐漸增多，迅速膨脹的城市人口甚至使城市無法滿足城市人口對城市功能的需要，出現(xiàn)了所謂 城市病 的問題。T 提高城市公共住宅的管理質(zhì)量，必須從分析城市公共住宅的 供求關(guān)系 入手。T 土地 用途管制 的最根本的核心任務(wù)是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用途管制。W 危機(jī)管理中的一個關(guān)鍵問題，就是要選擇合適的 響應(yīng)策略 。W 我國城市化 2004 年已經(jīng)超過 40％ 。 W 我國城

11、市行政管理，實(shí)行 兩級政權(quán)三級管理 體制。W 我國的非政府組織，主要包括 社會團(tuán)體 和民辦非企業(yè)單位兩種形式。X 西方國家城市權(quán)力的中心，既不在城市的議會、政府或法院，也不在城市的政黨組織，而在城市的 商會 。X 現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是 社會公正 。 X 小城鎮(zhèn) 是隨著多種產(chǎn)業(yè)集聚逐漸由鄉(xiāng)村形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化城市的過渡

12、性社區(qū)。Y 一般認(rèn)為，市政管理的主體是 城市政府 ，也包含一定的城市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共管理的性質(zhì)所決定的。Y 以人為本 是城市環(huán)境的根本宗旨。Z 在人口學(xué)理論分析中，通常用城市 人口結(jié)構(gòu) 來描述城市人口的一些基本特征。Z 中國共產(chǎn)黨 是我國城市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。 Z 縱觀世界歷史，一個國家工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程，也是逐步實(shí)現(xiàn) 城市化 的過程。二、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選，均不能得分）（

13、C 第三次）社會大分工是人類社會中城市形成的直接原因。（保障系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。（撤市（縣）設(shè)區(qū)、 撤村設(shè)街、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。（法國 、荷蘭、日本、希臘）實(shí)行強(qiáng)調(diào)控模式。（工業(yè)化）是城市化的內(nèi)在動力。 C 城市規(guī)劃是指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。C 城市化是指社會

14、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。C 城市環(huán)境：是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。C 城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟(jì)活動與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。C 城市環(huán)境綜合整治是指在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以城市生態(tài)理論為指導(dǎo)，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到

15、制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的相互依存又相互制約的辯證關(guān)系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。C 城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。C 城市經(jīng)濟(jì)功能：是指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會生活中所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和所起的作用。C 城市經(jīng)濟(jì)管理就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、

16、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。C 城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：是指城市是由多個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和企業(yè)組成的，每個產(chǎn)業(yè)部門從事著特定的經(jīng)濟(jì)活動，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不同的作用，同時(shí)又相互依存、相互影響、相互交織，形成一個整體。C 城市流動人口：指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時(shí)逗留于城市的人口。C 城市人口：是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城

17、市暫住的流動人口。C 城市人口管理是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。C 城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。C 城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的

18、人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體。C 城市維護(hù)與建設(shè)資金：是指城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)與維護(hù)活動所需要的資金，是國家規(guī)定用于城市維護(hù)與建設(shè)的專項(xiàng)資金。C 城市性質(zhì)：是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。C 城市營銷：是指把地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)

19、、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等） ，來主動營銷地區(qū)的特色。C 城市政治參與系統(tǒng)：是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。C 城市政治權(quán)力系統(tǒng)：是指擁有某種正式、直接行使城市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。C 城市職能：是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。C 城市總體規(guī)劃：是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府

20、進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。C 城鄉(xiāng)一體化是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。C 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：是在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。F 分離制：又稱獨(dú)立制或多元統(tǒng)屬制，是指同一層級的各個機(jī)構(gòu)或一個機(jī)關(guān)的各個組成部門不集中在一個首長或一個機(jī)關(guān)的指揮監(jiān)督之下，存在著多元的領(lǐng)導(dǎo)隸屬關(guān)系。F 分權(quán)

21、制：是指上下級依法各負(fù)其責(zé)，下級行政機(jī)關(guān)在法定管轄范圍內(nèi)有自主權(quán)，上級機(jī)關(guān)不得干涉。G 公共緊急狀態(tài)是指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。G 規(guī)模經(jīng)濟(jì)：是指因生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大所產(chǎn)生的平均花費(fèi)的降低，因?yàn)橐?guī)模擴(kuò)大可以大大提高生產(chǎn)效率和勞動生產(chǎn)率，它們是通過高效的熟練工人、專門化的生產(chǎn)工具、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)流程的專門化和產(chǎn)品的專門化等方法來達(dá)到。G 規(guī)制：是指具有法律地位的、相對獨(dú)立的政府管

22、制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。H 宏觀調(diào)控：是指政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，以保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)，推動社會全面進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)措施。H 環(huán)境保護(hù)：指采取各種方法保護(hù)環(huán)境，使之適合于人類的生存發(fā)展和自然生態(tài)平衡的實(shí)現(xiàn)。H 環(huán)境容量：指在人類健康與自然生態(tài)不致受害的前提下，某一環(huán)境所能容納污染物的最大負(fù)荷量，

23、是考察污染是否發(fā)生的重要標(biāo)志。H 環(huán)境污染：指自然環(huán)境要素中，混入對人體有害、破壞自然生態(tài)的物質(zhì)或非物質(zhì)形式，并達(dá)到一定的程度、超出環(huán)境自我凈化能力的現(xiàn)象。H 環(huán)境質(zhì)量：指自然環(huán)境構(gòu)成的諸要素（大氣、水體、土壤、生物等）之一，或環(huán)境整體受到污染的程度。J 集聚經(jīng)濟(jì)：指經(jīng)濟(jì)活動在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟(jì)主體帶來的一種額外的經(jīng)濟(jì)利益。J 集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中于上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)沒有或很少有自主權(quán)。J 經(jīng)營城市是指城市政府運(yùn)用市場經(jīng)

24、濟(jì)手段，對城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。K 可持續(xù)城市：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。P 排污權(quán)交易是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。Q 區(qū)域規(guī)劃是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)

25、略部署。Q 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。R 人口預(yù)測：又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，推測若干年后城市人口的狀況。S 社區(qū)：是指一定區(qū)域內(nèi)有特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所組成的相對獨(dú)立的社會共同體。S 市場失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和